论地市党报喉舌作用的发挥

□张国为

（铜陵日报社，安徽 铜陵 244000）

党报是党和政府的喉舌，是人民的代言人。地市党报则是地方党委、政府引导和调控舆论，加强思想政治工作，传播党和政府声音，凝聚和统一广大干部群众思想，反映人民群众呼声的主流媒体，发挥着其他媒体不可替代的作用。在信息传播异常广泛和迅捷的现代社会，在建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的过程中，如何充分发挥地市党报的喉舌作用，是一个值得思考的问题。

地市党报喉舌作用的发挥，要求地市党报不断提升在人民群众中的影响力

马克思在1848年《新莱茵报》诞生时提出，党报要同时作为人民的耳目喉舌和党的耳目喉舌发挥作用，两者相辅相成，缺一不可。

目前，各种媒体之间的竞争加剧，特别是具有及时性、丰富性、广泛性、开放性、交互性和畅通性优势的互联网，以及微博、微信等，更是对地市报形成巨大冲击。地市党报必须利用好自身的特殊优势，来巩固和扩大自己在人民群众中的影响力。党报的权威性、准确性、可信度高于一般媒体，也就是说，党报有很强的公信力，这是党报特有的无形资产。地市党报要提升自己的影响力，可以尽量展现作为地方主流媒体的良好形象和高雅风范，打好权威性和公信力这两张牌，避免媚俗倾向。

地市党报要利用自己所在“地市”的特点，来提升自己在群众中的影响力。地市党报作为基层一级的报纸，能够及时、充分地传递读者最关心的“本地新闻”，提高其新闻必读性，以提高自己的竞争力。地市党报要做大、做实、做精本地新闻，必须充分利用本地新闻资源，利用发生在群众身边的鲜活新闻吸引读者。同时，要密切注意避免当地发生一件事后，本地报纸没有反应，外面的报道却热火朝天，这种情形会严重损害地市党报在群众心目中的形象。

地市党报要提升自己在群众中的影响力还要保持贴近性，强化亲和力。地市级党报是最接近群众的党报，得到本土居民的认同，这是不争的事实。只要在新闻宣传中消除计划经济时代残留的“严肃有余，活泼不足”的毛病，打破报道内容上“程式化写作”的“新闻八股”。如，改进会议消息、改善工作性报道、改进新闻写作、提倡短新闻、多采用群众的语言和群众喜闻乐见的报道方式，地市党报必然会赢得更多的市民读者。地市党报可以向晚报和都市报学习，大力改进文风，改变内容严肃、形式呆板的形象，给读者以亲切感和亲近感。一个媒体如果没有优良的文风，那就会将人民群众拒之于门外。如，《铜陵日报·铜都晨刊》的推出，就以贴近群众的文风吸引了一大批读者。

地市党报喉舌作用的发挥，要求地市党报必须充分反映人民群众的呼声，为人民群众排忧解难

地市党报发挥“人民的喉舌作用”，首先必须做好舆论监督工作。坚决同各种不正之风作斗争，把党内监督、法律监督、群众监督结合起来。党的十九大报告指出：“高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。”“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。”只有加强和充分发挥党报的舆论监督作用，我们的党报才是真正为人民服务的报纸。也只有这样，人民群众才会相信党报、亲近党报，党报也才会在群众中保持公信力，才能真正发挥“党和政府的喉舌作用”。

长期以来，党报的宣传是坚持以正面宣传为主。但是，一些人把正面宣传理解得过于褊狭，认为正面宣传只指先进典型的宣传，导致党报宣传内容单一，对人民群众关心、反映比较强烈的问题关注不够，害怕产生负面影响。其实，衡量某类报道有没有负面影响，应当主要从客观效果上看，而不应看报道的是不是所谓负面的东西。譬如，媒体对一些腐败大案要案的报道，看似负面宣传，却使更多的人民群众从中看到了我们党对于惩治腐败的坚定决心，对我们党加强党风廉政建设充满了信心。因此，对这些案件的报道，也是“以正确的舆论引导人”。

党报发挥“人民的喉舌”作用，还可以充分利用报纸评论或小言论。评论非常重要，可以更清晰地引导好舆论。如果遇到一些仅靠新闻事实说不清楚、说不到位，或需要在新闻事实之外加以引导的情况，可以在版面上配发言论。也可以通过言论与读者加强互动，既能起到较好的宣传效果，也能让群众多一个“说话”的地方，表达需求和看法，释放情绪。《铜陵日报》开辟的“都市论语”“经济茶吧”“五松短语”等言论栏目，就取得了较好地引导舆论和舆论监督效果。

党报发挥舆论监督作用，要注意方式、方法和时机，避免激化矛盾。如，部分媒体热衷于炒作农民工采取极端方式讨薪，由于没有把握好舆论监督的方式，结果报道后在引起强烈反响的同时，也容易引发部分人员效仿，产生不良后果。这类事件如果采取内参等形式进行监督，同样也能引起有关部门的重视，促进问题的解决，也不至于引发群体性事件。舆论监督的目的是提出问题，争取解决问题，在监督的同时，尽量让有关部门、单位认识到问题，并着力去解决问题。2018年初，《铜陵日报》做了一系列关于放心肉的报道，引起有关部门重视，在市民和管理部门之间架起沟通的桥梁，群策群力，最终促使了当地屠宰市场的整顿和规范，起到了较好的舆论监督效果。

总之，我们强调党报作为党和政府的喉舌，反映人民群众的呼声，就要全面认识这个喉舌，充分发挥其作用，而不能以偏概全，否则只会事倍功半。