王春法
所谓智库,最初专指二战期间美国军事人员和文职专家聚集在一起讨论战争计划及其他军事问题的保密室,以后转而用以称呼那些独立从事公共政策研究的各种机构。兰德公司创始人弗兰克·科尔博莫认为,智库就是一个“思想工厂”,一个没有学生的大学,一个有着明确目标和坚定追求却又无拘无束、异想天开的“头脑风暴”中心,也是一个敢于超越一切现有智慧、敢于挑战和蔑视现有权威的“战略思想中心”。根据安德鲁·里奇的观点,所谓智库就是“独立的、不以利益为基础、非营利性的政治组织,它们生产并且主要依靠专家的意见和思想来获得支持并影响政策制定过程”。
我国的智库热是从21世纪之初特别是第2个10年开始兴起的。2013年4月,习近平总书记明确指出,智库是国家软实力的重要组成部分,要高度重视、积极探索中国特色的新型智库的组织形式和管理方式,采取有效措施引导各类智库加强自身建设,积极建言献策,为中央决策提供高质量的智力支持。刘延东同志在2013年5月也突出强调建设中国特色新型智库是服务党和政府科学民主决策、破解发展难题的迫切需要,对于坚持和发展中国特色社会主义、提升国家软实力、全面建成小康社会具有重要意义。要聚焦重大问题,服务国家战略,坚持求真务实、奋发有为,多出具有前瞻性战略性和针对性可操作性的研究成果,为党和政府科学决策提供高质量的智力支持,努力做改革发展决策方案的建言者、政策效果的评估者、社会舆论的引导者。……