澜湄合作：从“培育期”进入“成长期”

卢光盛+黎亚洲

“领导人引领、全方位覆盖、各部门参与”的澜湄格局逐步形成

1月10日，国务院总理李克强出席并与柬埔寨首相洪森共同主持澜沧江-湄公河合作第二次领导人会议。这是2018年中国周边外交的开局之作，这也可能是本届政府任期之内周边外交的收官之作。

澜湄合作第二次领导人会议发表了《澜沧江-湄公河合作五年行动计划（2018-2022）》和《澜湄合作第二次领导人会议金边宣言》两份重要合作文件，并散发《澜湄合作第二批项目清单》和“澜湄合作六个优先领域联合工作组报告”等重要文件。对澜湄合作机制进程而言，第二次领导人会议将是进一步加强政治互信、培育务实合作、促进地区全面互联互通的重要里程碑。

澜湄格局逐步形成

澜湄合作是中国率先參与倡导的新型次区域合作机制，是近年来我国周边外交的亮点，对于推进构建周边命运共同体、人类命运共同体具有重要的先行先试意义。

自2016年3月澜湄合作机制在澜湄合作第一次领导人会议上得以正式启动以来，该机制已经取得了多项早期收获，并成为次区域合作的一个成功典范。

澜湄合作将关注的重点集中在推动务实合作之上。相比诸多饱受“效率低下”诟病的其他区域、次区域多边合作，澜湄合作参与各国平等相待、精诚合作，在正式启动后短短一年多时间里就已经全面进入实施阶段。“天天有进展，月月有成果”的澜湄速度与澜湄效率，正是中国与流域五国对这一合作机制高度重视的切实体现。……