新常态下国土资源管理存在的问题及发展对策

文/吕同举、张东 莱芜市国土资源局钢城分局 山东莱芜 271104

1、新常态下国土资源管理面临的挑战

目前我国的国家经济正在发生相应的转变，传统的资源消耗型经济发展模式正在开始朝着优质增效型经济转变，在转变的过程中国，国土资源管理面临较大的挑战。目前的国土资源管理不但需要在进行管理的同时，注重保护，提升对群众权益的维护。在新常态下，我国的国土资源管理需要通过管理，提升对违法用地现象的缓解和控制，对一些地区存在扩大增量的依赖需求要进行全面的挖掘和控制。但对于国土资源管理，还需要做好全面行政管干预 ，提升监管责任的落实水平，确保对国土资源违规行为的及时处理。

2、国土资源管理过程中存在的困境

2.1 国土资源管理制度不完善

目前我国的国土资源管理仍旧存在较为严重的制度不完善问题，主要是与国土资源核实相关的项目审批制度存在较为严重的界定缺陷。这个问题导致土地资源的审批出现了虚假的问题，而且对于其中所涉及到的责任比较难以追究。另外制度多方面的不健全主要是与国土资源管理相关的案件没有章法可循，使得整个违法成本极爱给你弟，导致违法概率有所提升。对于国土资源管理来说，其中的很多相关要求并不明确，容易出现开发管理不合理的问题。

2.2 国土资源管理效力不明显

通过分析发现，我国的国土资源管理的主体是政府部门，但是由于多种因素的影响，导致存在较多的违规违法问题，这些问题的主要表现就是执法力度较差，对于违法行为规定不明确。在进行相关规范管理的时候，缺乏相应的约束力，很多管理制度沦为形式。一些管理人员自身利用职务以权谋私，也是导致我国国土资源管理不合理的问题之一，这些问题都导致我国的国土资源管理效率较差。

2.3 国土资源管理技术水平较低

通过分析发现，国土资源管理时一个比较专业的管理，而且目前我国的国土资源管理水平在不断提升。但是从根本上来说，我国的国土资源管理技术水平偏低，而且很多管理模式和方法都是沿用的原有的传统管理方式和方法。在加上很多管理部门自身监测技术相对落后，地质灾害的防治和地质资源勘查等管理无法获得较为详细精确的信息。国土资源管理技术方面专业人才数量较少，导致我国的国土资源管理的工作开展十分困难。

3、新常态下国土资源管理发展的针对性措施

3.1 强化政府的领导和职责

为了全面提升我国国土资源管理的水平，需要对国土资源管理 部门进行全面的领导和管理，通过充分发挥出 自身的管理职能，实现服务社会的目的。作为政府相关管理部门，要重视国土资源管理，确保相关责任人自身职责的落实。通过完善共同责任机制，实现土地资源管理中矛盾问题的处理，实现国土资源管理区域经济发展的促进和发展。强化政府领导水平，提升政府部门的职责，能够实现我国国土资源管理水平的全面提升。

3.2 对国土资源进行科学规划，合理开发

对于国土资源管理来说，必要以国家政府部门的指导为根本，通过利用科学的方法，实现土地的合理开发和正确管理。目前我国的国家主体功能建设需要进行全面的控制，确保城市的发展符合政府部门的相应要求。对于需要优先开发和重点开发的区域，要采用合理的管理方法，提升开发的水平，促进依法用地，严格按照国土资源管理的要求，提升区域经济的发展水平。

3.3 发展新的社会经济科学持续发展模式

通过分析发现，国土资源管理直接关系到我国经济的未来发展水平，通过合理的开展国土资源管理工作，能够提升合理规划的水平，通过对国土资源的合理利用和开发，能够促进区域经济的发展水平。我国传统的粗放经济发展模式已经无法满足我国经济的发展要求，必须要进行合理的转变，改变原有的管理模式，提升区域经济的综合发展水平。

3.4 强化国土资源执法监督治理

为了实现我国国土资源管理水平的提升，必须要提升执法监督力度，通过事前、事中和事后管理，提升各个阶段的管理水平。在事前，需要做好土地违法行为的控制。对于出现的违法倾向，需要通过苗头行为的控制，将违法行为的苗头控制在萌芽状态。对土地的非法利用，需要加强监督管理，做好用地规模的控制，减少耕地的损失。对于土地管理部门，需要依法对违法行为进行立案管理。在事后，要做好积极的宣传，提升相关政策的普及，提升公民对土地管理相关法律的认识水平。

结语：

国家的发展离不开国土资源管理，通过国土资源管理可以全面提升我国经济发展的空间，实现国家的综合全面发展。目前在新常态下，我国的国土资源管理中仍旧存在一些相应的问题，这些问题影响了我国国土资源管理的发展，对于我国经济的发展也有较为明显的影响。为了实现我国国土资源管理各方面水平的提升，需要根据问题自身的特点，采用针对性的方法，实现新常态下国土资源管理问题的全面处理，为我国国土资源管理的发展奠定良好的基础。