阎良甜瓜产业供给侧结构性改革建议

王 恒

甜瓜是阎良区农业主导产业，是当地农民主要收入来源之一。随着甜瓜产业的不断发展，近年来也出现了很多限制性因素，影响该产业的健康发展。笔者通过查阅资料、实地调查、实践研究，对阎良甜瓜产业供给侧结构性改革提出几点建议。

1 发展现状

阎良区位于西安市东北部，土地肥沃，光照充足，是典型的瓜果优生区。全区甜瓜种植面积稳定在6万亩以上，带动周边种植4万亩以上，形成了以阎良为核心的全国最大的优质早春厚皮甜瓜基地。主要以白皮白肉、黄皮白肉、黄皮橘肉等厚皮甜瓜为主，果型中等，甜度高，皮厚，耐运输。主栽品种有20余种，全部为设施栽培。大棚栽培面积约占94%，日光温室栽培约占6%，基本可实现周年生产。主要茬口有4种：冬春茬日光温室吊蔓栽培约占5%，早春茬大棚多层覆盖爬地栽培约占91%，秋茬大棚爬地栽培、秋冬茬日光温室吊蔓栽培约占4%。主要通过当地主要交通干道边的马路市场向外地批发销售，外销约占到总销售量的85%。近几年，甜瓜种植效益停滞不前，从2013年以来亩均收入一直徘徊在8 000元左右，比较优势越来越低。

2 主要制约因素

2.1 产业结构不合理 品种结构单一，厚皮甜瓜占到种植面积约98%以上。种植方式、设施、茬口安排和种植技术相近，成熟期集中上市。

95%的甜瓜在4月中旬至6月底成熟，短时间内产品供给相对过剩。

2.2 标准化程度不高 部分瓜农缺乏食品安全意识，投入品使用不规范。阎良甜瓜虽然在市场上有一定影响力，但是没有定质权、定价权，造成生产上求价不求质。上市的甜瓜在糖度、重量、色泽等重要指标上缺少准入标准，生瓜上市现象时有发生。

2.3 产业化程度较低 阎良甜瓜主要以大户、合作社经营为主体。经营主体多而不强，组织化和产业化程度不高。甜瓜销售以批发外销为主，电商、订单等销售量占比较低。市场管理不够规范，甜瓜质量把关不严。欺农宰客偶有发生。

2.4 管理不够科学 化肥、农药用量偏大，使用不规范，利用率偏低。甜瓜蔓、农膜等农业废弃物回收、处理和利用率偏低。多年连作现象造成土壤盐化、酸化，使土壤肥力下降，重茬病害、虫害加重发生。

2.5 带动能力不突出 产业功能挖掘不充分，科普教育、休闲旅游等功能开发不足，不能满足市民对吃瓜之外的体验、游玩、科普等方面的消费需求。缺少与甜瓜产业相匹配的加工贮运企业，加工、分选、包装、贮藏及运输等价值开发有待提高。

3 供给侧结构性改革建议

3.1 优化产业布局 按照阎良区 “一环五片区”发展布局，在东部统筹城乡重点发展区发展甜瓜，种植面积稳定在6万亩左右，打造甜瓜产业示范村20个，认证无公害甜瓜面积3万亩以上，认定绿色甜瓜面积5 000亩以上，培育10个特色鲜明、带动能力强、品牌优势突出的甜瓜专业合作社。

3.2 优化生产结构 以早春茬种植为主，适当增加秋延设施栽培、越冬设施栽培和露地栽培占比，避免集中上市，延长供应周期。扩大单蔓整枝、吊蔓栽培规模，通过3~5年的推广，使甜瓜单蔓整枝栽培达到95%以上，单蔓整枝吊蔓栽培达到30%以上。

3.3 优化产品结构 选择适宜于阎良栽培，糖度高、口感好、果形优的品种，建议推广瑞雪新早密、千玉一号、西蜜三号、童年、雪梨、脆里、绿博特、绿色经典等优质特色甜瓜品种。走多元化发展之路，适当栽培市场紧缺的品种。

3.4 推进标准化生产 制定阎良甜瓜生产技术标准，以农业园区、合作组织、家庭农场等为实施载体，建立标准化甜瓜生产基地3.5万亩以上。加大培训推广力度，每年开展标准化生产技术培训50期3 000人次以上，促进标准化生产技术的普及应用，使全区80%的种植户按照标准进行生产。

3.5 加强质量安全监管 以创建国家农产品质量安全监管示范区为抓手，健全区、镇、村、合作社四级农产品质量监管网络。做好甜瓜产地环境监管，强化投入品监管，力争使甜瓜生产档案建档率达70%以上。加大抽检力度，严格产地准出和市场准入制度，年抽检样品2 000个以上。3.6 着力培育甜瓜品牌 鼓励甜瓜生产主体培育品牌，申请认定省市著名商标5个。推广甜瓜“三品一标”产地面积占总面积的60%以上，“三品一标”规范使用率达90%以上，检测合格率达99%。建立阎良区农产品质量安全溯源信息平台，实现甜瓜质量可追溯。

3.7 培育新型职业农民和职业经理人 从种植合作社、家庭农场、大户和农业生产管理能手中培育甜瓜生产经营型职业农民200名以上，培育职业经理人10人以上。建立甜瓜经营服务机构，提供政策咨询、技术指导、产销信息对接等服务组织。

3.8 发展适度规模经营 鼓励支持甜瓜种植户发展家庭农场、发展适度规模经营，认定市级以上示范家庭农场20家。规范建设农民专业合作社，组建甜瓜专业合作社联合社，认定市级以上示范性合作社（联合社）10个。完善阎良区农村土地确权交易中心，推进土地有序规范流转。

3.9 推广甜瓜高效种植 结合实施甜瓜高效栽培技术集成与示范、绿色甜瓜技术推广和科技入户等农技项目，推广甜瓜早熟高效、优质高效、高产高效和特色高效等栽培技术，推广面积4万亩以上，通过早熟、优质、高产和特色提高生产效率和收入。

3.10 强化科技创新驱动 依托现代农业园区，建立甜瓜试验示范基地10个，开展甜瓜增效生产技术集成示范、病虫害绿色防控技术集成示范，建立“1+2+10”（1名专家带2名区农技干部带10名农民专家）农技推广模式，为甜瓜产业发展提供技术支撑。

3.11 狠抓营销服务 通过吸引工商资本、政策扶持等方式培育专业甜瓜销售流通企业。动员所有甜瓜经营主体开展甜瓜电子商务，吸引知名电商平台和电商企业销售甜瓜，提升甜瓜电子商务销售量至8万t以上。每年举办开园仪式、甜瓜节、产销对接、品鉴会等活动20场次以上，以扩大影响力。

3.12 挖掘农业多种功能 把现代农业园区作为发展休闲农业的突破区，打造一批集休闲、体验、采摘、观光为一体的现代农业园区4个，采摘体验点20个以上。制作推广 “阎良甜瓜地图”，为前来阎良休闲采摘的市民提供便利。依托旅游资源，在甜瓜上市期间，打造具有阎良特色的休闲农业线路。

3.13 从源头治理农业污染 加大秸秆利用力度，使全区80%以上的甜瓜蔓能得到有效利用。减少化肥和农药使用量，力争测土配方施肥技术应用面积达到6万亩以上，病虫害生物、物理防治覆盖率达到70%以上。开展农业废弃物回收行动，使农膜回收率达到95%以上。

（参考文献略）