水库大坝安全运行与管理的途径探究

文/周维平 长沙市黄材水库灌区管理局 湖南长沙 410600

1、我国水库大坝发展现状

最初人们修建重大坝是利用坝体的重量阻拦水的流动，利用的材料主要是土壤或岩石，后来改用混凝土或砌石块。坝的形状也由直线发展成弯曲形。到20世纪70年代，大坝修建达到顶峰，全世界不断有新建的水坝交付使用。根据有关统计，至20世纪末，世界上已有24个国家90%的电力来自水电，有1/3的国家水电比重超过了一半，有75个国家主要依靠水坝来调控洪水，全世界约有近40%的农田依靠水坝提供灌溉。

我国筑坝历史悠久，但大规模的水库大坝建设却起步较晚。新中国成立前，我国坝高15m以上的大坝仅22座，占当时全世界的万分之四。20世纪50—70年代世界性的筑坝高潮形成时期，也正是我国百废待兴的时期，我国政府和人民自力更生、大干快上，开展了大规模的水利建设，建成了一大批关系国计民生和经济社会发展全局的水库大坝工程。其后几十年，我国的水库大坝建设不断丰富、发展，到目前为止已建或在建各类水库达到8.7万多座，筑坝技术和工程质量均居世界先进水平。

2、水库大坝的作用

2.1 防洪保安

我国是一个洪涝灾害频繁的国家。新中国成立以来不断建立完善的以水库、堤防、分滞洪区等构成的防洪工程体系对洪水进行调控。这些防洪工程体系不仅有效保护了人民的生命和财产安全，也保卫了国家经济建设秩序和改革开放的成果。

2.2 保障供水

水库大坝是调节配置河流水量，保障饮水安全、粮食安全和城乡经济社会发展用水安全的重要基础设施。近些年粮食持续丰收，与水库有效发挥灌溉保障作用是密切相关的。同时，水库在调整城乡水资源供需关系，缓解城乡供水压力方面发挥的作用意义重大。

2.3 保障能源供给

水电在调整能源结构，维护经济社会协调、可持续发展中发挥着重要作用。我国经济社会快速增长和能源紧缺的矛盾今后将会越来越突出，如果过度依赖火电必将引发二氧化碳过量排放，因此大力发展包括水能、风能、太阳能和生物质能等在内的各种可再生能源已成为我国基本的能源政策，其中特别强调优先发展水电。

3、水库大坝安全运行与管理的途径

3.1 建立健全水库大坝安全监测系统

仪器监测和巡视检查是水库大坝工程中安全监测工作中非常重要的两个方面，20世纪80年代，尚未建立和完善监测系统的时候，只能通过简单的设置来观测水位，在一定程度上提高了水库大坝发生事故的比例，对工程的运行状态不了解，在出现意外的事故的过程中，没有办法及时的发现，导致事故蔓延，甚至出现垮坝的现象，给下游的人民以及水库大坝的工程都造成了一定的经济损失。所以建立一套相对完善的检测系统尤为重要，做好各项数据的检测工作，对这些数据资料进行整编分析，清楚的掌握工程的运行状态，做到发现问题，及时的解决问题，尽可能的降低或者是避免损失，因此，根据水库大坝不同的级别，需要因地制宜的安装安全监测系统，完善水库大坝的检测项目，人为控制水库大坝的运行状态，为人民的生命财产安全和工程的质量进度，提供了强有力地保障。黄材水库2016年建设有黄材水库监测监控系统，在2017年6月底至7月初的百年一遇持续强降雨期间发挥了工况监测作用，保证了大坝高水位安全运行，但由于洪水预报及调度系统的缺失，没有提前预泄腾空库容，泄洪时在县城洪峰过境高峰期增加了洪峰流量，虽然很小，但还是造成了一定的影响，所以建立完善大坝安全监测系统是非常必要的。

3.2 充分重视水库大坝的维修保养和观测检查的工作

水库大坝运行管理的主要工作包括运行、看管、维护保养、观测检查、更新改造、除险加固、安全鉴定等等，看管工作指的是在水库运行的过程中进行保护和看守，使其免遭破坏；运行工作指的是保障工程可以正常操作，例如观测设备、机电设备以及闸门启闭机等等设备的正常运行，就可以保障水库大坝也处于自然运行的状态；观测检查工作指的是以管理为基础，提高设备性能的完好程度，及时发现和处理设备运行过程中的安全隐患问题，为设备的除险加固和改造更新等环节提供强有力地决策依据；维护保养工作指的是水库大坝的最基础的内容，即水库大坝处于自然运行状态下，采取先进的技术措施，为工程设备的完整和美观提供保障，使整个工程处于良好的运行当中，如果对观测设备、闸门启闭机、机电设备等的及时维修和养护，甚至可以达到提高设备使用年限的目的；安全鉴定工作指的是聘请具备专业知识的人员对设备进行鉴定、分析和检查，从而得出结论，这实际上是一种高级别的鉴定检查的方式，对水库大坝的安全运行与管理来讲，具有现实的意义；除险加固以及更新改造工作指的是一种技术措施，其目的是当设备出现性能不稳定等问题的时候，起到恢复工程设备的性能和状态的作用。

3.3 做好水库大坝的相关资料的保存、整理和收集的工作

在水库大坝的安全运行管理工作当中，实际的操作是非常注重细节的，尤其是日常的运行管理当中，有效的日常运行管理工作，可以在一定程度上避免出现漏洞，及时的发现安全隐患，降低不必要的事故发生的几率。在对水库大坝的资料进行保存、整理和收集工作的时候，需要严格按照相关的规范和制度来进行，安排专门的工作人员来负责，在处理数据资料的方法上面，由电脑表格、手工计算的处理方法向专业的管理软件方向转变，提高工作效率，确保资料和数据的准确性。除此之外，要充分重视水库大坝的防洪调度和日常巡查的工作，如果这两方面的工作没有做到位，就会为将来的生产发展带来一定的消极影响，埋下安全隐患。现在湖南省水利厅建设有大坝安全信息管理系统，制定有水库大坝巡查制度，对省内大坝日常工作进行统一管理，要求日常工作专业化，系统能自动形成巡查报表，方便日常巡检数据的整编、收集、保存和归档。

结语：

水库大坝具有体量大、建设和使用周期长的特点。建设过程中涉及到土方爆破、大量机械使用、斜坡作业等的安全事宜，后期的维护和管理是安全措施落实的前提。保护大坝安全，既是为国家经济建设做出贡献，也是保证自身生活需要的重要责任。因此对水库大坝安全管理进行研究具有深刻的现实指导意义。

[1]杨倩岚大坝安全检测与无损检测的现状与研究[J].科技创新导报2012（14）

[2]阚乃立，陈新建.城西水库大坝安全检测分析与评价系统研究[J].治淮，2011（7）.