征信机构管理存在的问题及对策建议

周婷 林连莉

[摘 要] 近年来征信机构如雨后春笋般迅速崛起，机构成立数量成倍增长，在快速发展的同时征信机构管理问题也渐渐凸显。通过探讨分析征信机构管理主要存在的四个问题，即征信机构管理存在着缺乏相关规定来明确规范征信机构信用征信和个人或企业隐私权二者之间的关系、征信机构准入把握不到位、征信机构从业人员素质参差不齐以及缺乏统一有力的监管和处罚措施，结合存在的问题提出了四点相应的对策建议。

[关键词] 征信机构;信用信息;监管处罚

[中图分类号] F279[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2018）12-0016-02

作为我国的新兴行业，征信业较国外具有起步晚、发展快的特征，尤其是这几年，我国的征信行业发展迅猛，机构数量也成倍增长，已经逐步形成以中国人民银行征信中心机构为主导，以民营征信机构为辅助补充的混合格局。据统计，央行征信系统在覆盖个人和企业的数量上一直维持着增长势头，从2015年4月的8.64亿自然人、2068万户企业及其他组织增加到2017年5月的9.26亿自然人、2371万户企业及其他组织。随着征信业规模的不断发展壮大，其社会价值体现的同时，其面临的问题也成为了社会关注的焦点。正如国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》文件中指出：我国社会信用体系建设虽然取得一定进展，但与经济发展水平和社会发展阶段不匹配、不协调、不适应的矛盾仍然突出。存在的主要问题包括：覆盖全社会的征信系统尚未形成;守信激励和失信惩戒机制尚不健全，服务体系不成熟，信用信息主体权益保护机制缺失，社会诚信意识和信用水平偏低等。……