林业调查规划设计研究

梁伙华

（四会市林业科学研究所，广东 四会 526200）

目前，随着社会的发展，由于资源使用不当导致水资源越来越稀少、土地沙漠化、草场退化、森林减少、土地贫瘠、动植物多样性遭到破坏以及沙尘暴等问题越来越严重，环境的恶化会影响经济活动的开展，这便引起了政府的高度重视。作为经济发展的基础，林业在生态建设中起到了重要作用，所以提出了“天然林保护”“退耕还林”“自然保护区的建设和野生动植物的保护区”等保护措施［1］。

林业调查规划设计作为林业生产工作的基础，对林业工作的开展有直接的影响。林业调查规划设计为林业建设工作提供了方案和目标，可以使林业建设更加顺利地进行。所以，林业调查规划建设工作对林业生产建设有重要作用。

1 林业调查规划设计概述

林业调查规划设计是搞好营林生产建设的技术保障。林业调查的目的是满足营林生产商业化经营管理和市场经济发展的需求，为科技兴林提供科学依据。林业调查的任务是查准森林资源的数量和质量，结合经济、自然条件进行综合评估。林业规划是制订一定年限的林业生产计划，按照因地制宜的原则指导林业生产的一种手段，是林业管理部门制订计划及指挥造林生产的依据。林业规划必须要考虑林业建设的发展前景和现状，不仅需要考虑林业的经济效益，而且要平衡长远利益，保持可持续发展。林业设计在调查规划的指导下，确定某地一个年度的造林任务，包括树种、整地、造林方法、造林密度、抚育管理、病虫害防治及经费预算等，是指导造林施工的基本依据。

2 林业调查规划设计的作用

2.1 增强相关人员的实践能力

林业工程建设规模大、分布范围广、建设周期长，因此在建设林业工程之前应开展必要的调查规划设计工作，合理安排林业用地，根据当地的水文地质条件分配树种，保证生物多样性、适应性。通过这一系列的工作不仅可以锻炼林业工作人员，增强其林业调查规划设计的实践能力，而且能促使工作人员快速投入林业建设工作中。

2.2 保护合法权益

现今，多数林农通过承包林地来获取经济利益，虽然在一定程度上推动了林业的多样性发展，但是也会涉及很多的经济纠纷。通过林业调查规划设计，可以对林木的所属权、使用权进行调查，从而及时发现在森林开发利用过程中使用者与所属者之间出现的问题，及时解决这些问题，减少国家在林业生产建设上的损失，同时保护个人的合法权益。

2.3 为我国经济发展奠定基础

我国早期的经济发展过于重视经济效益，忽视了林业生产工作的科学性与合理性，使我国付出了极为惨痛的代价。我国国民经济的稳健发展离不开林业的发展，而林业调查规划设计工作能够对林业生产的方方面面进行详细、科学的评估，从而制订出符合实际的发展方案，以保证林业健康发展，从而推进我国国民经济稳健发展［2］。

2.4 为林业建设提供依据

我国正处在社会、经济高速发展的时期，林业生产作为我国经济建设中的重要部分，必须要保证林业快速、高效发展。但是，目前我国林业管理不够规范，盲目追求经济利益，导致过度开发形势严峻，严重影响了生态环境。所以，在林业生产建设中应从实际出发，加强林业调查规划设计，为林业建设提供依据，从而促进林业快速发展，为我国经济建设做出贡献。

2.5 有利于保护森林

森林是地球上最大面积的绿化系统，不仅可以吸收二氧化碳，净化空气，而且能保持水土流失。但在进行林业建设之前,必须掌握森林的所有信息，在此基础上制订相应的计划。而林业调查规划设计可以对森林中的林木资源的种类和质量数据进行汇总，客观地反映当地的林业建设现状，了解当地的经济发展情况等。根据这些情况，可以发现林业建设存在的不足，从而制订相应的改进措施。

3 林业调查规划设计工作建议

3.1 借助现代手段强化规划设计调查

现在采用的调查分析方法大多是人工调查方法，随着林业规划范围的扩大，收集到的信息数据越来越多。这种方法效率不高，收集的数据信息也不准确。为了改善这种现状，建议采取现代化的信息技术，以加快数据统计的速度，提高数据的准确度，还能提高管理效率、加快信息传输。

3.2 相关部门进行系统化建设

林业调查规划单位不仅仅技术标准要求统一，而且要求隶属及行政管理统一、完整，否则将会对今后林业经济多元化发展埋下严重的技术隐患。但是，目前，我国各级调查规划单位之间各自为政，很少有业务关系，而且调查规划方法和模式需要进一步完善，导致实际工作中遇到的难题有很多。比如，只重视林木的数量，后期保护不到位，所以建议引入高素质的调查人员，进行专业培训，制订科学的、具有法律保障的、具有前瞻性的、为社会所接受的目标和方法，确保林业调查规划设计工作的高效性［3］。

3.3 结合实际建立有效的工作机制

目前，我国在林业调查规划设计方面的相关法律比较少，可以结合当前的林业发展现状，借鉴国外的规范和制度，制定一些合理的工作机制，为林业调查规划设计工作的开展和林业发展奠定基础。

4 结语

随着林业的持续发展，林业调查规划设计工作变得越来越重要。但是，目前我国林业调查规划设计工作仍存在一些不足，需要根据实际情况不断完善相关制度，提高信息化水平，从而提高林业调查规划设计质量，为林业发展奠定坚实的基础。