房 地 产 业

【房地产业概况】2017年，全省住房与房地产工作围绕“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，严格贯彻落实国家调控目标要求，继续坚持分类调控，因城因地施策，督促地方政府落实主体责任，保持房地产市场平稳发展。全年全省商品住宅销售面积同比下降15.2%，成交均价下降1.9%。截至年末，全省商品住宅累计可售面积8027万m2，较上年净减少1005万m2，按滚动12个月的月均销售速度计算，库存去化周期缩短到7.8个月，较上年延长0.3月。全省房地产业地税收入完成12298.88亿元，下降20.8%，占地税收入总量的比重为33.5%。

（魏东泉）

延伸阅读：

1．江苏“十二五”时期住宅产业发展情况

“十二五”期间，住宅产业发展规模和水平领先全国江苏住宅建设和住宅产业快速发展，住宅开发投资完成额、销售面积、竣工面积连续多年稳居全国前列。据统计，“十二五”期间，江苏累计完成住宅开发投资25626亿元，实现住宅销售42055万m2，竣工住宅面积达到36937万m2，上述三项指标数据连续多年稳居全国第一。以住宅产业为主体的房地产业，累计实现增加值16369亿元，占全省地区生产总值的5%以上；实现房地产业税收收入7640亿元，占全省地税收入的1/3以上。截至2015年末，全省城镇居民人均住宅建筑面积为39．62m2。

住宅工业化开始健康起步。“十二五”以来，江苏以国家住宅产业化基地企业为龙头，在苏南、苏中、苏北三大区域，相继培育一批住宅部品构件材料生产工厂和模块住宅工业企业，积极探索在保障性住房和部分商品住宅项目中建设装配式住宅、模块住宅和集成房屋等，并积累一定经验，住宅工业化迈入健康发展轨道。装配式建筑技术逐步成熟，部分企业建立了自己的PC工厂，梁、柱、楼板、楼梯、阳台等住宅部品开始在保障房项目中得到大量使用，整体装配式住宅初步实现规模化。江苏整体卫浴部品、模块住宅、集成房屋等集成度较高的住宅现代化生产技术、规模、市场占有率和工业化水平均居全国领先地位，产业化蓄势待发。住宅产业现代化试点示范项目数量位居全国前列。“十二五”期间，江苏把争创国家和省住宅产业现代化试点示范项目作为推进住宅产业现代化工作的着力点，并取得积极成效。截至2015年末，全省共建立8个国家住宅产业化基地，基地类型覆盖房地产开发、施工总承包、部品部件生产等，总数约占全国总数的1/6；列入国家康居示范工程项目实施计划的项目62个，项目总数约占全国总数的1/6；开展住宅性能认定项目63个，项目数量约占全国的1/10；通过广厦奖评审项目13个；创建实施省优秀住宅示范工程项目累计约700个、总建筑面积约达8000万m2，其中：省成品住房示范工程项目90个，成品住房示范工程住宅总建筑面积占到全部示范项目住宅总建筑面积的15%左右，示范工程面积居全国前列。全省节能建筑面积总计143790万m2，占城镇建筑的53%，比2010年末增长20个百分点；绿色建筑标识项目面积总计11003万m2，占全国总量近1/4。

住宅产业现代化发展的政策标准体系框架初步形成。“十二五”期间，省委、省政府及省有关主管部门积极贯彻落实国家推进住宅产业现代化发展的战略方针政策，出台《关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见》以及与之配套的有关工程建设招投标、审图、计价定额、质量验收等一系列相关政策措施，发布《成品住房装修技术标准》等相关技术标准。各级政府成立建筑产业现代化推进工作联席会议及其办公室，形成联动推进的工作机制，开展相关试点示范，初步形成了江苏住宅产业现代化发展的政策标准体系框架。

江苏住宅产业现代化虽然取得一些积极成效，但各地工作推进机制还没有完全形成，住宅产业现代化总体进展不快、水平不高，且区域不平衡，社会公众和行业内认可度不高，与全省快速发展规模巨大的住宅产业不相称不协调，住宅产业发展的质量和效益有待提高。特别是随着全球范围内科技革命的迅猛发展和住宅建造技术、相关创新成果的不断推广应用，为我国后发省份弯道超车和发达省份超越领先江苏提供了机遇，势必对江苏住宅产业现代化的现有产业优势和传统市场空间构成严峻挑战。尤其是江苏产业结构体系不断高级化、服务化、现代化，将会对住宅产业高端复合型人才和高素质工人形成较大的吸出效应。同时，住宅产业去产能、去库存、去标杆任务繁重，导致住宅产业现代化降成本压力更大，上规模、上档次、增效益的空间更小。

2．江苏“十三五”住宅产业发展主要目标

8月1日，省住房城乡建设厅出台《江苏省“十三五”住宅产业现代化发展规划》。

《规划》明确，到2020年，江苏住宅产业现代化总体发展水平居全国领先地位，初步实现住宅产业现代化。构建与住宅产业现代化持续稳定健康发展要求相适应的政策标准体系、技术创新体系、产业结构体系、监管服务体系。经过五年的努力，江苏住宅产业在全省国民经济体系中的地位和作用进一步增强。

提升新建成品住房比例。到2020年，全省新建成品住房比例达到40%以上，其中设区市新建成品住房比例达到50%以上，其他城市达到30%以上。装配式建筑和政府投资的新建公共租赁住房全部实现成品住房交付。

推动装配式住宅的发展。全省装配式住宅占新建住宅比例达到30%以上。鼓励保障性安居工程建设装配式成品住房。

推进试点示范建设。创建国家级试点示范城市3个以上，国家级基地20个以上，省级以上试点示范项目100个以上。

培育住宅产业现代化优势企业。培育住宅开发、设计、部品生产、装配施工、装饰装修等住宅产业现代化优势企业50个以上，在全国和行业内有重大影响力的现代住宅产业集团10个以上。

（苏 鉴）

【房地产开发投资】2017年，全省房地产开发投资完成9629.11亿元，同比增长7.5%，占全省固定资产投资的18.2%；投资增幅与全省固定资产投资增幅持平。其中商品住宅投资7315.28亿元，增长10.4%，投资增幅较全省固定资产投资增幅高2.9个百分点。

【商品房建设】2017年，全省商品房新开工面积13739.1万m2，其中商品住宅10263.87万m2，同比分别增长0.5%和下降2.6%。商品房施工面积59464.23万m2，其中商品住宅43554.54万m2，分别增长1.2%和1.3%。全省商品房竣工面积9581.73万m2，其中商品住宅7089.8万m2，分别下降4.9%和6.8%。年内，全省商品房和商品住宅累计批准预售面积分别为12408万m2和10182万m2，同比分别下降1.3%和增长2.1%。全省商品房和商品住宅累计登记销售面积分别为14661万m2和12291万m2，分别下降12.2%和15.2%。

【商品房成交均价】2017年，全省商品房和商品住宅成交均价分别为8923元/m2和8672元/m2，同比分别下降0.4%和1.9%。

【房地产贷款】截至2017年末，全省房地产贷款余额为3.27万亿元，同比增长20%，占人民币各项贷款余额比重为32%；房地产贷款余额比年初增加5500亿元，其中，地产开发贷款余额1164亿元，比年初减少449亿元，同比下降28%；房产开发贷款余额5943亿元，较年初增加1443亿元，增长32%；个人住房贷款余额2.4万亿元，比年初增加4318亿元，增长22%。全年全省向215731户职工家庭发放住房公积金贷款747.89亿元，分别下降20.7%、24.3%。12月末个贷比率97.41%。全省住房公积金资金结余97.33亿元。

【房屋征收】2017年，全省决定征收项目527个，同比增长126%；决定征收房屋面积1899.73万m2、86978户，分别增长63.3%和35.2%；其中，涉及住宅房屋面积1389.31万m2、83831户，分别增长48%和35.1%。实际完成（含往年结转）征收项目414个、征收（拆迁）房屋面积1841.09万m2、户数87560户,分别增长67.6%、41.2%、12.1%。全省受理征收补偿决定案件187件，下降69.9%。下达补偿决定47份，下降80.7%。全省下达强制搬迁决定23件，下降28.1%。