两会代表、委员“绿色”谏言撷锦

文 本刊记者 陈向国

国务院总理李克强在政府工作报告中提到：

“五年来，生态环境状况逐步好转。制定实施大气、水、土壤污染防治三个‘十条’并取得扎实成效。单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持续下降，重点城市重污染天数减少一半，森林面积增加1.63亿亩，沙化土地面积年均缩减近2000平方公里，绿色发展呈现可喜局面。”不过，要实现绿水青山的美丽中国，还任重道远，过去五年仅仅是一个小节。总理在政府工作报告中说，要以前所未有的决心和力度，加强生态环境保护。两会，对关心生态环保的人士来说，无疑也是了解政策动向、把脉绿色脉搏的时间窗口，现从人大代表、政协委员“绿色”谏言的大树上，撷取几叶以帮助读者窥见中国绿色新动向。

全国人大代表、四川省环保厅厅长于会文：

应该扩大环境信用评价覆盖面，将环保部每年公布的国家重点监控企业、地方环保部门公布的重点监控企业，重污染行业和产能严重过剩行业的企业，可能对生态环境造成重大影响，污染物排放超标、超总量，使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物质，以及上一年度发生突发环境事件和被处以行政和刑事处罚的企业，强制纳入评价范围。同时，构建自动评价平台，强化社会联动机制，通过政府网站或其他方式向社会公开，鼓励征信机构依法采集企业环境信用信息。

全国政协委员、贵阳市政府副市长魏定梅：

国家应该出台政策，配置相适应的环保监管服务人力物力，加快环保垂管工作，补充基层环保管理人员，并加强业务培训和指导，培养一支训练有素、精干能干的环保队伍。此外，加快完善环保“放管服”改革配套的管理体系制度，真正达到简政放权、放管结合、优化服务的目的。

全国人大代表、阳光控股集团董事长林腾蛟：

为更好地在“一带一路”沿线国家和地区展现“中国智造”风采，助推企业做强做大，建议国家发展改革委、环保部等部委，积极支持环保龙头企业参与“一带一路”重大项目建设，继续为国家经济发展作出更大贡献。

全国政协委员、铜仁市政协副主席王能军：

国家应加大对国家重点生态功能区的投资等政策支持力度，助力实现区域经济可持续发展，同时，由于重点生态功能区的经济活动一定程度上受到生态功能的制约，以牺牲自身经济利益的代价为生态保护作出了积极的贡献，建议国家加大对重点生态功能区内的县(市)财政一般性转移支付生态专项补助。

全国人大代表、武汉钢铁有限公司制造管理部副部长袁伟霞：

国家应出台政策对企业用于环保的工业用电，环保税收方面应该给予鼓励，制定精细化的政策，针对具体情况，对企业给予政策支持，鼓励更多企业在环保上深度投入，推动产业优化升级，实现全面绿色健康发展。

全国政协委员、内蒙古蒙草生态环境(集团)股份有限公司董事长王召明建议：

一是国家出台政策，支持有能力的企事业单位建立“草原生态大数据平台”。二是委托能够协调科研院所与高校，并具备长期收集更新数据资金实力，还能够与市场有效衔接的企事业单位作为管理主体，国家进行定期监管。三是根据不同区域、不同市场需求生成不同的定制化产品，允许这些产品遵循使用者付费的模式，以回收费用作为日常数据收集的科研经费，保障平台的可持续运营。

全国政协委员、中国工程院院士、湖南商学院院长陈晓红：

应“分步骤、分层次、有目标”完善城市生活垃圾分类处置收费制度。一是完善垃圾分类体系建设，培养公众环保意识；二是优化相关收费措施，明确费用征收主体，扶持垃圾分类处理产业链；三是建立阶段收费机制，完善责任追究机制，促进垃圾分类处置收费制度可持续发展。

全国人大代表、江苏省副省长缪瑞林：

“十三五”期间全社会的环保资金需求将达17万亿元，财政已经投入了大量资金，但是还是有很多缺口，建议创新环保投融资方式，设立国家绿色发展基金，不仅为污染防治提供资金，也对推动全社会绿色发展具有积极意义。