App切莫搞形式主义（热点热评）

谢宝富

在移动互联网给百姓生活带来越来越多便利和实惠的背景下，不少地方政府适时推出“指尖上的便民工程”——政务App。可是，这项惠民之举在现实中却多沦为浪费，饱受诟病。

“让群众少跑腿，让数据多跑路”，既是互联网时代政府的正确追求，也是政府行为的必然选择。若从理念、长远或大局的角度来看，推广政务App，怎么说都没错。但问题是，老百姓并不买账，平均评分不足3分（满分5分）似乎说明了一切。那么，究竟是何原因导致这种尴尬局面呢？

首先，表里一时尚难统一。政务App本质上仅是便民渠道，而非帮助百姓解决问题的具体措施。简言之，是表而非里。如果仅仅花大价钱开发、推广、安装政务App，而没有切实改变机关“门难进、脸难看、事难办”的官僚主义作风，没有与政务App相匹配的政府管理、服务能力，即使投入再多、配置再先进的政务App，也很难真正借此便民、惠民。既然不能借此为人民提供更好的服务、管理，久而久之，当然会废弛，会闪退。

其次，以政绩为门槛值的用人制度和压力型体制。政绩虽不是各级组织考察用人的唯一标准，甚至不是主要标准，却常是各级主政官员晋升的门槛值。没政绩常会被视为没能力；没能力，哪个上级会重用？因为通常情况下上级也需要政绩。政绩从何而来？当然从各种各样的重点任务和考核指标的落实中来，于是产生了以任务和指标层层下压、权力和资源层层上收为特点的所谓压力型体制。

关于压力型体制，不少学者都持负面看法。……