协同治理视角下重庆市构建共建?共治共享社会治理新格局研究

张飞霞

摘 要：党的十九大报告提出了打造共建共治共享的社会治理格局，并阐释了其参与主体、具体方法和主要任务，对当前社会治理具有极强的现实针对性和实践指导性。本文在协同治理视角下，以“三社联动”为切入点，深入分析了共建共治共享格局下各主体的角色定位和运作机制。并在此基础上提出优化路径，从打造协商共建机制，夯实人、财、物基础配置作用;挖掘共治途径，发挥各主体的资源保障作用;搭建共享平台，完善多元治理主体核心作用三个方面完善“共建共治共享”优化机制。

关键词：共建共治共享;“三社联动”;协同治理;重庆市

一、引言和文献综述

党的十九大报告指出：“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。”这一论述全面阐释了打造共建共治共享的社会治理格局的参与主体、具体方法和主要任务。而当前以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制正是我国共建共治共享社会治理格局具体实践，以党委政府、社区、社会组织、社工、公民参与的多主体、全过程的共建共治共享社会治理格局初步形成。但当前的基层社会治理仍面临基层政府重视程度弱化、社会工作专业人才短缺、服务专业化水平偏低、社会工作的认同度低、社工机构对社区资源过度依赖、公众的参与程度较低、统筹协调机制尚不健全等诸多问题。……