三级综合医院应急医疗救援队伍建设

赵英英,郑亚群

(上海市第一人民医院医务处，上海 200080)

在经历过非典、禽流感疫情暴发、汶川地震、天津港大爆炸和上海外滩踩踏事故等一系列突发性公共安全事件后，应急救援已成为政府和民众极度关注的事情。成功的应急医学救援不仅能够保障生命，减轻伤残，还对突发事件后的社会稳定具有极其重要的作用。因此，应急体系的建设已成为国家应对公共事件的重要一环。国务院先后发布《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》，印发了《关于全面加强应急管理工作的意见》、《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》等一系列相关法规文件，指导和规范我国的应急管理工作[1]。

1 三级综合医院应急医疗救援能力建设的现实背景

原卫生部2011 年颁布《三级综合医院评审标准实施细则(2011 年版)》，特别将医院应对灾害的能力作为应急管理中的核心条款，要求医院必须开展灾害脆弱性分析，尤其是提供面临重大灾害风险时的管理措施。目的是明确医院需要应对的主要灾害风险，为制定应急预案和应对策略提供依据，能够科学应对突发事件。依据细则要求，医院要对各自面临的主要风险事件的可能性和严重程度进行充分分析。同时，医院应对突发事件有法可依。各级政府及相关的单位机构按照法规和要求制定预案。

突发应急事件不是常态化工作，让组织架构、人才队伍、应急保障物资、监督管理常态化维持高水平战备状态，随时可用、好用，并兼顾效率和效益，是保证应急医疗救援能力的关键。……