家庭农场发展过程中的政府职能转型研究
——以江西省丰城市为例

邹孚昀

（江西财经大学，江西南昌 330013）

中国共产党第十九次全国代表大会报告中提出，农业农村问题是关系国民生计的根本性问题，必须始终把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。农业、农村、农民的问题一直是党中央关心的问题，2008年党的十七届三中全会报告第一次提出将家庭农场作为农业规模经营主体之一。随后，2013年中央“一号文件”再次提到家庭农场，家庭农场虽然不能像其他产业一样产生巨大的经济效益，但是带动了不少农民增产增收，解决许多农村贫困问题，让许多农民有了自己的饭碗，产生良好的社会反响，家庭农场已成为解决“三农”问题的不可或缺的力量，也是乡村振兴的重要助力，还是打赢脱贫攻坚战的坚固后盾。但是，家庭农场在发展过程中也遇到了很多新的问题，如资金短缺、享受扶持政策难、技术人才缺失等问题日益突出。近年来，这些问题严重影响着我国家庭农场的发展，更影响到广大农民的切身利益，为了加快家庭农场的发展进程，提高农民生活水平，现以江西省丰城市家庭农场为例，就目前家庭农场发展过程中的政府职能转型提出一点见解。

1 目前丰城市家庭农场的类型及特点

目前，丰城市注册登记的家庭农场有300余家，根据产品类型不同，可以把家庭农场划分为三类：产品单一型、产品多样型、产品综合型[1]。

1.1 产品单一型 产品单一型农场主要指经营一种农业产品，一般不经营多种农业产品，很多专家也称之为专业家庭农场，也被当地人称为种粮大户或养殖大户。……