从管理到治理，看行政管理效能变化

■曾宴晨 何萍 陈宇川

1 南京师范大学泰州学院 2江西应用技术职业学院 3北京邮电大学世纪学院

引言

随着经济的不断发展，中国已经成为世界上具有一定地位的政治大国。行政管理改变了以往的发展模式，在很大程度上也有了新发展，开始进行新的管理方式的转变。以往行政管理的主要方式就是进行管理，根据上级的统一决定进行命令的下达和传递，进行硬性的规定，处于完成任务的状态。随着不断的改革，行政管理已经从刻板的管理转变为治理，根据本身的不足进行补足，对于缺乏的地方进行补齐，对于存在优势的地方进行利用。从而实现了行政管理效能的改变，与传统的管理方式相比，行政管理效能已经从之前比较低下的状态转变为能够针对问题的管理方式，这主要得益于管理方式的转变。对于行政管理方式的转变在下文进行详细介绍。

1 管理与治理的不同比较

行政管理部门作为重要的国家部门，需要进行不断的改进和整理。改革开放以后，行政管理的管理方式在不断的发生变化，从过去简单的命令传递转变为今天针对性的治理，已经发生了很大的进步。传统的管理方式到治理方式的转变主要体现在以下几个方面。

1.1 对社会意见的态度转变

中国作为人民当家作主的国家，人民的意见对行政管理部门的有重要的指导和影响作用。在传统的管理方式下，对于社会中人民提出的意见，一般采取的是搁置意见，过后进行处理。……