退牧还草政策下农村住户的违约行为分析

唐梅

（曲靖市会泽县草原监理站，曲靖会泽654200）

自上个世纪80年代开始，我国就制定和实施了一系列的生态保护政策，退牧还草政策正式是其中一项。众所周知，草地生态系统具备防风固沙、保持水土、调节气候、涵养水源等多重生态功能，其不仅对维护自然生态功能、格局等具有特殊意义，而且还能为人类社会的发展提供重要的资源和生产资料，可谓集生态、经济等多重价值于一身。然而，随着人口数量的增长以及过度放牧行为，使得草地资源被过度开发与利用，造成草地生态系统自我调控能力与生态服务功能不断减弱。为保护草地生态系统，我国制定了退牧还草政策。该政策的实施，既有效缓解了土壤沙化、水土流失等生态问题，又对建设环境友好型的新牧区具有重要意义。在退牧还草政策推进过程中，农户作为该项政策的重要实践者与利益相关者，其对该政策的感知、认可与其所作出的具体行为，势必将影响退牧还草政策能否顺利推进。为此，有必要在退牧还草政策框架下，对农村住户的行为展开研究，尤其是对其作出违约行为的影响因素进行分析，以期确保该政策能够顺利且持续地推进。

1　退牧还草政策下影响农村住户做出违约行为的因素分析

基于退牧还草政策，影响农村住户行为，使其做出违约行为的主要影响因素包括以下几个方面：

1.1　农户收入变化

在退牧还草政策实施的这些年，通过调查研究发现，有半数以上的农户认为该项政策的实施，并未对自己家庭的收入，产生不良的影响。……