谈畜禽养殖档案规范建立与监管重点

杨伟德

(天祝县动物卫生监督所,甘肃 天祝 733299)

《中华人民共和国畜牧法》(以下简称《畜牧法》)和《畜禽标识和养殖档案管理办法》(以下简称《管理办法》)对养殖档案的建立和管理在制度上做了原则性的规定。建立和完善好养殖档案有助于科学分析和合理判断畜禽经营状况和生产成果，有利于“问题追溯”和“责任追究”。但在实际生产中，普遍存在对养殖档案建立不够重视、填写不实不全等问题，容易造成相关法律制度难以落地生根，“问题溯源”时责任边界模糊，从根本上失去建立养殖档案的意义。为此，就如何进一步做好养殖档案的规范建立和监管工作谈一些看法。

1 养殖档案的规范建立

养殖档案是畜禽养殖场生产活动的一项辅助工作，是记录和反映生产过程和状态的第一手资料。

建立好养殖档案对发现违规行为、纠正工作偏差、分析生产状态、落实防疫制度、提供帮助信息等具有重要作用。

目前，在规范建立养殖档案方面，部分养殖场(尤其是中小规模牛羊养殖场)对养殖档案的作用认识不足，存在应付建档和被动建档的现象。所建养殖档案记录内容混乱，内部管理松散,建档工作流于形式。依据《畜牧法》第四十一条和《管理办法》的有关规定，笔者认为规范建立好养殖档案必须要明确三个方面的内容。

1.1 明确建立档案的对象和范围

根据《畜牧法》第四十一条 “畜禽养殖场应当建立养殖档案”的规定，养殖场是建立养殖档案的法定对象，建立养殖档案是养殖场必须要做好的一项生产辅助性工作。……