明代职官奏请取问制度

周 囿 杉，柏 桦

(南开大学 南开大学周恩来政府学院及法学院，天津市 300071)

按照明代法律规定，具有一定级别及正官犯罪，要奏闻请旨发落，简称奏请，这是处理职官犯罪的必然程序。奏请主要有题奏与劾奏两种形式，劾奏可分奏劾与面劾两种形式。奏请取问类似于现代的立案程序，具体交由什么部门审理，则由皇帝的旨意决定。

一、奏请问罪

按照《大明律·名例》“职官有犯”“军官有犯”条规定，京官与在外五品以上文武官及正官犯罪，要开具所犯事由，实封奏闻或奏闻请旨取问，不允许本管衙门擅自勾问，这是文武职官犯罪审理的原则。

在律例中规定，凡是文武官员有犯赃、犯奸、行止有亏、诈伪、逞私争讼、失误等一切赃私罪名，都要奏请，但笞杖罪名不在奏请之列，这是因为文武职官犯笞杖以下罪名，可以处分当之。职官犯罪有公私之别，公罪可以“明立文案，每年一考，纪录罪名，九年一次，通考所犯次数、重轻，以凭黜陟”[1]文武官犯公罪，p284。私罪则“杖一百者，罢职不叙”[1]文武官犯私罪，p286；杖一百以下降等，俱解见任叙用。

按照明代文书制度，“下之达上，曰题，曰奏，曰表，曰讲章，曰书状，曰文册，曰揭帖，曰制对，曰露布，曰译”[2]卷72，职官志一，p1732。“题”是内外衙门的例行公事，“奏”是内外官员的申奏文书，“凡内外各衙门，一应公事用题本，其虽系公事而循例奏报、奏贺、若乞恩、认罪、缴敕、谢恩，并军民人等陈情、建言、伸诉等事，俱用奏本”[3]卷212，通政使司，p1059。题本属于正式公文，按例要钤印署名；奏本不用钤印，仅署名具奏，是非正式的公文。……