基层农业科技人才队伍建设问题及对策
——以秀山自治县为例

杨雪春

（重庆市秀山自治县委党校，重庆 409900）

党的十九大报告指出，我国农业现代化稳步推进，农 业农村发生深层次、根本性的变革。同时，农业农村工作也面临不少困难和挑战，特别是缺乏一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”综合型农业科技人才队伍。当下，扎根基层的农业科技人才队伍建设状况令人堪忧，这与建设知识型、技能型、创新型农业科技大军的国家意志不相符，与实施乡村振兴战略的内在要求不相符［1］。

1 目前农业科技人才队伍建设存在的问题

1.1 基层农业科技人才数量偏少

首先，基层一线专业型农业科技人员偏少。整个系统直接在乡镇（街道）一线工作的只有少数部分。比如，截至2017年底，重庆市秀山自治县农委系统中级职称以上人员只有50人，占系统总人数的30%左右；水利局系统中级职称以上人员只有58人，占比不到10%；林业系统更少。其次，计划引进农业的科技人才少。近年来，由于种种原因，优秀的农业大中专毕业生被拒之门外，不少有真才实学的中青年干部所学专业虽然是涉农专业，但却无法到基层一线工作。例如，2012—2017年秀山县农委系统中专业技术总人数无异动，各级职称人数无异动；水利局、林业局系统情况基本一致。最后，留守人员少。现在基层农业科技人员中，有相当一部分人员因待遇等原因另谋发展，严重影响了基层农科人才队伍的稳定性。

1.2 人才结构配置不合理，缺乏拔尖人才

从年龄结构看，专业技术群体普遍年龄偏大，不利于接受新思想、新技术；……