乡村振兴战略的规划实施路径探讨

贾宇轩

（中船第九设计研究院有限公司 上海市普陀区 200063）

引言

随着经济迅速发展，人们日益增长的需求和物质不平衡的发展之间已经成为我国社会的主要矛盾。为了解决这个主要矛盾，我国提出了乡村振兴发展策略，用以弥补乡村经济滞后的短板。经过系统梳理和辨析，结合乡村特点，我们从四个方面进行探讨。

1 深化农村改革及体制创新

体制改革与创新是乡村振兴的动力之源。深化农村体制改革，逐步完善市场化配置，在此基础之上激活市场要素，提高农村市场化水平，重点是提高“土地”这一最基础的生产要素的市场活力，发展乡村集体经济。制度规划路径：我们要对现有的农村体制进行全面深化的改革。农村如今经济滞后的原因主要有两点，第一点：现在的农产品生产水平偏低，农产品经济不足以带动整个农村的发展；第二点，农村没有发展旅游的用地，导致乡村旅游一直停留在农业观光体验层面，价值链较短。为了解决这两点问题，我们提出了三点规划的建议：①加快土地流转，形成以家庭农场、农业种植企业为核心的经营体系，通过规模化、机械化、智能化种植提高生产效率，解放劳动力；②推进集体商业用地入市，通过规划置换一部分集体商业用地，村集体以建设用地和流转的土地为基础发展集体经济，使农民享受到改革开放的经济红利；③落实农民宅基地的三权分置，鼓励农民利用闲置房屋发展民宿、农家乐等服务，并从中获益。……