我国农村土地“连片耕种”问题研究

李爽

摘要：长期以来，由于农村集体土地过于分散和产权制度激励约束等作用的丧失，致使我国农村土地利用效率较低、耕地生产质量低下、农民自身利益受侵害等问题较为严重。土地与农民息息相关，不仅是农民的生活保障，更是农民的生产资料，土地权益更是农民迫切关心的问题，农村土地承包经营权确权登记颁证是关于“三农”问题工作的重大战略，是实施土地“连片耕种”的基础前提。

关键词：规模经营 细碎化分散化 连片耕种

中图分类号：F321 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）01-0242-02

土地问题历来是我国革命、建设和改革的中心问题。规模经营是现代农业发展的必经之路，“连片耕种”是实现规模经营的基础与前提，2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》中针对“发挥多种形式农业适度规模经营起到了引领作用。提出坚持以农户家庭经营为基础，支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为建设现代农业的骨干力量，充分发挥多种形式适度规模经营在农业机械和科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的引领功能”。

一、我国农村土地“连片耕种”产生的原因

1.人地分离现象严重，土地产权不明晰

随着我国城镇化的不断推进，我国进入了新的发展阶段，特别是在城乡统筹发展阶段，多数农民想要摆脱土地，解放自己，并且随着历年来农作物价格的不断下降，农村种地收入明显较低，已……