关于房建工程造价预结算问题及其审核分析

周海丽

（广西顺华建筑工程有限公司 广西南宁市 530023）

从房建工程实际来说，工程规模不断扩大，使得工程量增多，带动着工程造价预结算相关主体的增加，具体实践中，很难实现全面把控，尤其是新技术和新材料等的应用，各类问题频发，比如预算造价需填充诸多内容等。工程造价变动的频繁发生，加之环节比较繁琐，极易增加错误的概率。因此，强化预结算审核的把控，有着重要的意义。

1 房建工程造价预结算审核实例

1.1 项目概述

以某住宅建筑工程为例，建筑为框架结构，总计11层。建筑2～11层层高平均值为2.9m，1层为2.2m的架空层。建筑檐口参数为31.7m；采用的是桩基基础；建筑内墙为仿瓷涂料；建筑外墙为干枯石。建筑总面积是6132.5m2，电气工程的进户从距离185m位置的配电间嵌入，使用VV22-4×94cm2电缆埋地，建筑室内为铜芯塑料管暗敷。给排水工程设计为两个独立系统，具体为生活用水系统和消防用水系统。现结合此工程造价结算审核实践进行分析。

1.2 审核方法

此工程结算审核工作的开展，采取的是实地勘测法、全面核对法、重点抽查法，对建筑工程量计算进行重点审计。在进行工程量计算审计时，重点审查工程量计算方法运用是否合规，以及数字计算的准确性。关于土建工程的工程量审查，从墙体基础和垫层等方面入手，进行全面审查。

1.3 审核发现的问题

经过审核发现，工程施工单位进行预算编制，存在少计工程量和少报工程造价的情况，少报25.79万元。从结算编制方面来说，存在着违法计算规则的情况，多计工程量和错套高套定额等问题，具体包括综合脚手架工程量和预应力空心板工程量等，使得工程造价远远高于预算。

1.4 审核结果

此次审核主要涉及到土建工程、装饰工程、电气工程以及给排水工程。送审额为674.25万元，审定额为569.01万元，总计核减105.24万元。具体如下：①土建部分的送审额与审定额，分别为473.50万元和428.51万元，共计核减65.65万元，共核增20.66万元，净核增44.99万元。②建筑电气给排水部分的送审额以及审定额，分别为74.58万元和62.65万元，共计核减15.58万元，共核增3.65万元，净核减11.93万元。此预结算审核工作，获得了不错的成效，实现了对工程造价的有效把控。不过从当前房屋工程造价预结算审核实际来说，还存在着诸多问题。现结合具体实践，进行如下分析，提出优化策略。

2 房建工程造价预结算审核问题分析

2.1 工程量审核问题

在预结算审核实践中，工程量审核为主要内容。如果前期工程量计算把控不严格，极易引发误差问题，影响着审核结果的真实性，同时引发系列问题。具体来说，工程人员或者造价管理工作人员计算时，若没有充分了解土方开挖深度，仅进行估量，没有严格依据工程设计图纸，做好参数值的分析，使得图纸和实际参数产生误差，会影响审核结果。一般来说，工程量计算误差较为常见，主要出现在地面空洞和过梁占用体积等的计算方面。

2.2 人员素质问题

从预结算审核工作实际来说，审核工作人员为执行者以及操作者。审核工作人员的专业素质水平，直接影响着预结算工作的质量以及效果。随着工程造价管控要求的不断提升，对审核工作人员的业务能力要求也不断提升。现有的审核队伍，缺乏专业性人才。现有的审核人员，受到能力有限和经验不足等的影响，加之缺少培训等，难以胜任此项工作。

2.3 监督体系问题

从房建工程造价预结算审核工作角度来说，对监督体系，有着极高的要求。在进行各个部分预结算审核时，开展的具体调查和检查以及报告内容，若缺乏有效监督支持，没有做好全过程监督，粗放开展审核工作，引发系列问题，比如腐败问题等，则会影响着工程建设的质量和效益。

3 房建工程造价预结算审核策略的总结

3.1 审核人员认真负责

现阶段，市场竞争日益激烈，使得各个企业面临着生存的挑战。很多施工单位为了获取更多的利润，受到利益驱使，编制预算时，常错套定额或高套定额等。这需要审核工作人员，认真负责，做好预算书的严格审查。在具体实践中，要做好以下要点的把控：①检查定额。开展审查前，查看招标文件和施工合同，或者协议，进而确定如何使用定额[1]。②了解施工图纸内容，做好预算子目的细致核对，看是否和定额相同。注重定额换算子目，或者补充定额的子目检查，做好消耗量以及预算基价的取定核对，及时发现高套定额或者重复套定额等情况。

3.2 合理选择审核方法

为实现工程造价的有效管控，在房建工程施工中，要定期对比分析，明确实际值和目标值之间的差距，了解差距产生的具体原因，采取相应的措施加以控制。选用合理的审核方法，既能规范和控制工程造价，还能够保证预结算审核的质量以及效率。目前，较为常用的审核方法如下：①全面审核法。此方法的应用，具有全面细致以及效果好的优势[2]。具体应用方法为，根据现行定额和施工组织设计等，进行工程数量和定额单价等的全面审核，进而发现问题，及时纠正。②筛选法。此方法的应用成本比较低，适用范围有限。审核实践中，通过找出部分分项工程单位面积上的基本数值，比如工程量和价格等。③除了上述方法外，还包括重点审核法和分组审核法等。审核工作中，结合具体内容，合理选择审核方法，保证审核工作的质量和效率。

3.3 做好审核内容的把控

工程造价预结算的审核工作，主要内容包括工程量计算正确与否审核和单价套用审核等。为保证审核结果的真实性和利用价值，要做好以下内容的把控：

（1）工程量审核。一般来说，工程量误差包括正误差与负误差。其中，正误差体现为，墙体中设置的圈梁和过梁占据的体积没有扣减、钢筋计算没有扣除保护层等。在进行审核时，要充分了解工程量计算规则和计算范围，做好仔细核对，避免出现计算错误的情况。在进行签证凭据工程量的审核时，结合工程实际，进行现场签证和设计修改通知书等的核查，保证计量的合理性[3]。

（2）套用单价的审核。为避免单价提高或者降低的情况发生，在审核时，要对直接套用定额单价进行审核；审核换算单价；审核补充定额等。以补充定额为例，在审核中，重点检查编制的依据以及方法，看是否正确，检查材料预算价格以及人工工日等的合理性。

（3）费用的审核。在进行审核时，重点审核取费文件的时效性；结合工程性质，分析取费表是否合理；检查费率计算结果，看是否正确等。

3.4 构建完善的监督体系

在具体实践中，为强化预结算工作，要积极构建监督体系。开展预结算审核工作时，要充分发挥各个部门的作用，做好监督管理。组织各类监督人员，组建监督队伍，做好相互监督，避免腐败问题的发生。在工作中，结合运用各类手段，不断提高预结算审核工作质量。当分项工作完成后，及时生成检验报告以及财务明细情况，做好账目核对，做好严格审查，保证数据的真实性和正确性[4]。

4 结束语

综上所述，房建工程造价预结算审核工作的开展，对保证工程造价目标实现，有着重要的意义。文中结合预结算审核工作实际，对实际存在的问题，提出了以下措施：审核人员认真负责；合理选择审核方法；做好审核内容的把控；构建完善的监督体系。