浅谈道路工程建设中存在的问题和对策

于海洋

（大连财经学院 116600）

1 道路工程概述

道路工程是土木工程的分支。所谓道路工程便是以道路为对象进行的规划，设计，施工以及养护管理等工作的工作实体。

“要想富，先修路。”正是对道路工程经济作用简单而又深意的诠释。在具有经济作用的同时，道路工程还具有促进城市化进程，推动社会进步，为交通提供便利，使城市结构合理等作用。所以对于我国现阶段发展的要求和各地方发展的需求来讲，道路工程建尤其重要。正因如此，道路工程建设过程中出现的问题也更应该引人注意。

2 道路工程建设的现状

我国道路工程建设已经取得了骄人的成就。自2014年至今连续四年里，我国高速公路总里程蝉居世界第一。据2017年7月份交通运输部公布的数据显示，我国的高速公路已覆盖越98%人口在20万以上的城镇。全国高速公路通车里程达到13.1万km。于此同时，青藏铁路的建设，高铁的发展等成就都为我国道路工程建设添上了浓墨重彩的一笔。

即使如此，我国道路工程建设发展进程依旧面临着前所未有的机遇和挑战。

3 道路工程建设过程中存在的问题

3.1 道路工程建设资金巨大

虽然道路工程建设事业前景一片光明，但是如此巨大的资金依旧是道路工程建设事业的一大负担。以高速公路为例，在我国一般丘陵地带，高速公路造价达3500万元～4500万元/km。随着道路等级的提升，地形复杂程度的变化，造价还要继续提高。

于此同时，在道路工程建设之前，由于可行性研究报告对实际施工环境调研不够透彻，设计图纸与实际施工情况有偏差，踏勘部门对道路工程情况没有严格审查等诸多情况所引起的道路工程建设资金不足问题也是影响道路工程施工的一大阻力。

资金不足，施工过程中的人力，材料，机械便无法正常到位。最后导致工期延误，期间又浪费了大量的劳动力、原料和机械，最后造成道路工程建设无法圆满。由于资金不到位而引起的拖欠工资，拖欠材料费等问题也会引起很恶劣的社会影响。

3.2 占地问题得不到妥善解决

道路工程在规划设计施工过程中，拟建道路和实际施工道路难免会占用民居，林地，池塘等。占地赔偿款一直是道路工程占地中比较突出的矛盾。从赔偿方可能会出现企图中饱私囊以压低赔偿款。从受赔偿方可能会产生贪得无厌漫天要价的心理。

同时，在得知占地消息后，临时在“自家地盘”胡乱种上经济作物等现象也是屡禁不止。阻碍了道路工程施工的进度，浪费了土地资源，使工程成本提高。

3.3 设计图纸不能完全适用于道路工程施工的施工环境

我国地势高低起伏，地形复杂。在各地方的实际施工过程中所处的环境更是如此。为了能够满足正常的使用功能，道路工程施工过程中更加需要因地制宜。

但是由于本地缺少道路设计相关的专业人才，设计图纸只能交给外地设计院进行设计。在设计过程中，由于对当地实际情况不能完全掌控，踏勘过程中无法全面了解实际的施工环境，对施工过程中可能出现的问题的解决措施不能面面俱到等原因，导致原设计图纸不能完全使用与道路工程施工的施工环境。最终只能将原设计图进行修改，无法保证道路工程施工过程顺利进行，还可能会增加工程量，增加工程成本，引起资金不足，资源浪费等问题。

3.4 道路工程施工过程中，各部门各工程之间协调沟通程度不够

道路建设过程中，往往伴随着线路工程，绿化工程，通讯工程等。各部门之间没有统一的调度，很容易在施工过程中出现分歧。比如电线杆与路灯杆位置冲突、绿化带尺寸与道路尺寸冲突、线路井与地下管道冲突等等矛盾。

最后导致每一部分工程都无法保质保量的完成，在破坏了工程美感和和谐度的同时造成了资源的浪费，并使各部门之间产生隔阂。

3.5 施工技术过于局限，施工理念过于利益，施工素质过于底下

在道路工程施工过程中，不同的实际环境需要不同的施工技术。我国道路工程施工技术就好像是闭门造车。技术与技术之间没有沟通，导致施工技术具有难以突破的局限性。而且在科技朝着智能化，自动化，一体化发展的今天，新科技在传统施工技术上的应用少之又少。无法使道路建设施工技术推陈出新，突破瓶颈以实现高效率，低成本的道路工程建设。

3.6 施工过程中安全意识淡薄

在如今的道路建设施工过程中，安全意识淡薄是一种通病。对安全防范和施工安全相关资质不够重视。道路工程忽略安全问题而产生的事故数不胜数，2006年北京顺义悬索桥垮塌，2011年武夷山公馆大桥垮塌、京港澳高速垮塌……究事故之根源，在于安全意识淡薄，安全管理疏松，安全体系不够完善。尤其是道路工程事故多具有突发性和多发性，安全问题更应该引起我们的重视。

3.7 道路工程建设过程中无视中对环境影响和文物的保护

道路工程施工过程中虽然不像工业排污那般严重，但是其对环境的影响也不能被忽略。道路工程施工过程中难免会产生噪音，粉尘和有毒气体。虽然对环境影响细微，但是却能对人的身心健康造成很大的影响。如不重视对环境的污染，所引起的社会反响定会越发强烈。

4 解决措施

4.1 国家加大对道路工程建设的宏观调控力度

道路工程建设需要资金庞大，如果没有国家扶持帮助，道路工程事业发展脚步注定变得缓慢。国家或政府应该加大对道路工程建设项目的扶持力度，对道路工程建设施以资金和政策上的帮助。

另一方面，国家应该严格管控市场，优化市场秩序，提倡有益性竞争。为道路工程建设投资出台相关政策，重视道路工程在经济发展中所起到的不可替代的作用。为道路工程建设保驾护航。

4.2 占地赔偿应严格按照国家规定执行

对于占地问题应妥善处理，征地方与被占地方应力争达成一致。如果无法达成一致应该严格按照各地方政府土地管理条例以及《土地管理法》执行。

对于征地方存有侥幸心理，企图克扣占地赔偿款的，应严格按照法律程序对其进行举报，并由相关单位对其进行处罚。被占地方切不可聚众闹事，扰乱社会秩序。

对于被占地方乱栽乱种，漫天要价的，应按照相关条例对其进行处罚。对于不配合占地工作的应该本着耐心解决问题的原则进行调节，切忌强拆，避免其造成恶劣的社会影响。

4.3 着重培养道路工程建设相关人才

各地方应建立或扶持相关培训机构，对道路工程建设人才进行培养，在对其进行专业的指导。并支持合法、专业的道路工程相关设计所，施工队在自己乡镇附近落户。使设计单位能够全面了解地方环境，使道路施工人员能够全面掌控施工情况。

在道路工程建设过程中，各部门各部分应本着认真负责的态度，对实际施工环境进行彻底严格的考察。要做到道路工程建设的每一步都能因地制宜。

于此同时，我们应该学习美国联邦公路管理局提出的“道路设计灵活性”的理念。在保障道路质量安全问题的前提下，使各地方道路凸显出自己的特色。

4.4 道路工程建设过程中应统筹全局

在道路工程建设过程中，应将线路工程，管道工程，绿化工程等拼凑成一个整体。使他们在作为一个整体的各个部分的过程中能够各司其职，统一调配。避免工程与工程之间出现矛盾引发冲突。

对各个工程进行合理分配任务，各个部分之间友好互助。这样既能提高工作效率还能避免人力，资源的浪费。在加快工程进度的同时还能保证工程整体的质量和美观。

4.5 为道路工程建设建立其特有的制度

我国道路工程施工技术发展过于缓慢，其原因之一是技术与技术之间几乎没有任何交流。技术想要得到发展就不能闭门造车。第一个制度应该是为技术建立。要将我国各地的道路工程施工技术进行统一记录，做到各种技术有据可查，有处可查。

于此同时加强与高校，科研院校的合作。注重知识的力量。注重科技的力量。使道路工程施工技术能够推陈出新，获得更加高效，更加低价的新生命。还要学习国外道路工程先进的施工技术。结合以上推动我国道路工程技术朝着智能化，自动化，一体化的方向发展。

在技术过硬之后便要注意人的作用。作为道路工程的管理者，应该树立正确的建设理念，避免利字当头。不能为了降低成本而修建不合格的工程。其次对于施工人员，应该大范围，深度的进行培训。在提升施工技术的同时提高个人素养。如此专业团队便能打造出更加优质的道路工程。

4.6 道路工程建设应注重安全

安全问题在不论什么工程中都是一个至关重要的问题。由于道路工程本身便具有危险性，所以在道路工程建设过程中更应该注重安全问题。

首先对于机械应该在确认合格摆放后由专业人员进行操作。对于电器设备应该严加管理，切忌使用不合格或是已经破损的电器产品。对于相关设备应该定期检查，及时淘汰有作业危险的机械。注重施工细节，比如起重臂下不能站人，不能使用自挖井，做好建设过程中的安全防护工作。

4.7 对道路工程建设污染进行防护以及保护文物

如果道路工程建设环境在靠近市区，民居等地，应在施工范围内设置隔音板，防护网。防止噪音以及扬尘对周边环境的影响。对于施工人员的生活垃圾应该统一处理，禁止乱丢乱放，防止垃圾成堆，蚊虫滋生。对工程中的块状污染物以及土方应该及时进行加固，并假设网布，防止其产生粉尘污染。有有毒气体排放的，应设立警告牌，禁止非施工人员靠近。同时施工人员做好防毒措施。对毒气进行及时妥善的处理。

于此同时在建设过程中，规划设计阶段应该注重文物的保护。合理估计文物对道路工程建设的影响，不要盲目地去破坏文物。

5 结论

综上所述，道路工程建设需要三个必要的条件：天时、地利、人和。所谓天时，便是需要依靠国家政策以及相关法律法规的支持帮助。所谓地利，便是要能在道路工程实施过程中做到一切从实际出发，设计为实际，施工为实际，管理为实际，在不断变化之中调整自己。所谓人和，便是需要从管理者到基层施工人员，从征地方到被占地方百姓，从人本身出发做到和谐一体。以道德承载道路工程，以大爱建设道路工程。

只要做到天时、地利、人和三者合一，我相信道路工程建设事业发展一定会更加繁荣！