一带一路背景下对国有企业境外发展的措施探讨

成二军

20世纪末期，我国提出“走出去”的发展战略，在十多年的发展进程中，诸多国有企业大力发展境外业务，对我国企业的发展与壮大奠定了坚实的基础。近年来，随着我国社会与经济的不断发展，当前我国已经全面进入经济转型的关键阶段，国际影响力的不断提升，使得我国“走出去”战略也在进行转变[1]。“一带一路”战略正是新形势下我国“走出去”战略的新方向，对国有企业来说，一带一路战略在形成挑战的同时，也带来了诸多发展机遇。因此，深入探讨一带一路战略下国有企业境外发展策略，对我国社会的发展与经济的建设均具有重要的现实意义。

1 国有企业境外发展历程

20世纪90年代中期，我国正式实施“走出去”的发展战略。在加入WTO以后，国有企业参与境外投资、境外并购以及国际化经营等相关活动变得越来越频繁。2008年全球金融危机爆发后，国有企业开始进行全面的“抄底”，相应的投资活动变得越来越频繁。

全球经济一体化的持续深入，我国国际影响力的持续提升，使得我国“走出去”战略正在历经转型。一带一路战略的提出，促使我国产业朝着高价值的制造与服务转变，高附加值产品的出口已经成为当前境外业务的主要方向，比如近年来的高铁业务，对我国国际影响力的提升具有重要的促进作用。

2 一带一路战略下国有企业面临的挑战

2.1 管理方面

一带一路战略下，国有企业境外发展面临的管理风险通常集中在投资损益方面的不确定性。在全球市场中，相较于大型的跨国企业来说，国有企业本身的经营管理水平还存在诸多需要完善的地方。

2.2 金融方面

现阶段，国有企业在一带一路投资方面的资金大部分都是依靠自有资金。在政策支持下，国内保险机构、金融机构为一带一路战略提供了大量的资金支持，但这些资金往往存在一定的局限性，对于境外业务方面的支持不够理想。与此同时，随着国有企业境外业务的不断发展，其在持续引入国内资金、国外资金的同时，自然也导致相应的金融风险不断增加。

3 一带一路战略下国有企业境外发展的措施与建议

3.1 改革创新合作模式

我国一带一路战略提倡以共享、共商、共建为基本原则，利益共同体、命运共同体是政策的主要目标。国有企业应当意识到自身的社会属性、经济属性，在境外发展的过程中，应当始终坚持共赢、和平、包容的理念，主动改革创新合作模式，在推动一带一路沿线国家产业升级的同时，促进自身业务的全面拓展。具体来说，国有企业应当主动摒弃传统的获取能源矿产、输出廉价消费品的传统合作模式，综合参考一带一路沿线国家市场现状、产业结构以及未来战略等，尽可能选择具备良好潜力的产业作为合作项目，通过并购的方式，全面建设本地化研发、生产以及营销机制。与此同时，基于产业链分工优化，全面推动上下游产业链与管理产业之间的有机发展，使得国有企业的技术优势能够与地区资源优势进行有效的整合，真正达成双赢的目标[2]。

3.2 开展理性投资

根据我国长时间采用的以投资拉动经济增长的模式，导致诸多国有企业发生产能过剩的现象，而一带一路战略则为产能过剩问题提供良好的解决途径。纵观当前诸多国有企业在解决产能过剩问题的进程中，因为相关经验的缺乏，盲目投资的情况层出不穷。为保障国有企业境外业务的有序发展，应当从以下几个方面进行优化，真正开展理性投资：①国有企业对外投资之前，需要针对自身实际情况进行深入的思考，同时充分结合对外投资方面的经验教训，开展深入的调研，针对投资进行可行性分析与风险评估。②建立专门的风控部门，针对投资的风险开展立项工作，同时针对项目情况进行科学的调整，使其更为符合实际情况[3]。③项目投资完成以后，需要针对项目开展系统的调研评估，总结经验教训，促进国有企业投资水平的不断优化。

3.3 加大风险防控力度

因为主客观因素方面的影响，导致国有企业境外发展过程中往往会面临诸多的政治风险与金融风险。这就需要国有企业从以下几个方面着手，全面加大风险防控力度：①国有企业在发展境外业务之前，必须要针对该区域进行全面深入的调查，基于各方面数据进行谨慎的选择，尤其是需要避免一些存在恐怖主义、战争以及政局动荡的地区，尽可能规避潜在的各种政治风险；②国有企业应当主动加强本国政府的交流沟通，以此来争取政府机构的保护与帮助；③针对拟投资国的金融环境、金融市场实施实地调研，同时充分结合国有企业实际情况，针对具体业务可能面临的金融风险进行全面的分析，针对风险与利益进行全面的均衡分析；④国有企业实际投资进程中，需要综合利用金融市场当中的各类金融工具，尽可能将风险进行有效的分散，尽可能将风险的影响降到最低。

4 结语

综上所述，国有企业境外发展是一项漫长、复杂、系统的工程，必须要充分结合一带一路战略目标，深入分析国有企业面临的挑战与机遇，同时充分结合国有企业实际情况，坚持国际化、特色化以及专业化的发展方向，针对发展战略进行全面的优化调整，真正促进国有企业健康、有序的发展。

[1]郭百红.“一带一路”战略框架下我国企业国际竞争力分析——兼国有企业与民营企业比较[J].中国物价，2017（05）：31～34.

[2]苗吉.“一带一路”倡议：预期管理、风险规避及战略应对[J].世界经济与政治论坛，2017（03）：1～26.