工信部：优化新能源汽车标准体系推动新能源汽车可持续发展

文/张忠岳

2017年3月27日，中华人民共和国工业和信息化部装备工业司发布了《2018年新能源汽车标准化工作要点》，提出2018年工作重点将从加快促进新能源汽车产业提质增效、增强核心竞争力、实现高质量发展出发，突出抓好重点标准领域和关键标准项目，着力优化新能源汽车标准体系建设，加强国际标准法规的参与和协调，支撑汽车产业供给侧结构性改革，推动新能源汽车高质量健康可持续发展。其中，推进四轮低速电动车标准制定被明确提及。

早在2016年4月，国家标准委就曾对2016年第一批拟立项国家标准项目征求意见，其中就含有四轮低速电动车技术条件一项，项目周期为24个月。2017年9月，《四轮低速电动车技术条件（草案）》流出，业内专家也肯定了其真实性。综合判断，四轮低速电动车的技术标准出台已经进入倒计时。

技术标准出台，意味着四轮低速电动车正式进入国家政府管理部门要求的“升级一批、规范一批、淘汰一批”阶段。四轮低速电动车长期存在生产无序、技术落后、安全性能不达标等问题将开始得到解决，一场四轮低速电动车的提质升级之战即将全面展开。笔者认为，四轮低速电动车提质升级工作，可从以下几个方面展开。

首先，国家政府管理部门在制定标准时应灵活且不失原则。如是否禁用铅酸电池而只能使用锂电池的问题，要考虑到目前相关企业的发展现状，绝大多数四轮低速电动车仍然在使用铅酸电池，直接把铅酸电池踢出门外会给很多企业当下的经营带来不利影响。同时又应该看到，锂电池的成本在逐年降低，性价比有超过铅酸电池的趋势。所以，在标准制定时不妨考虑设定铅酸电池退出过渡期或者在一些鼓励政策上给使用锂电池的产品予以倾斜。

其次，地方政府管理部门要因地制宜地对四轮低速车产业进行科学管控。不能抱着地方保护主义的思想，对本地区属于“淘汰一批”的企业睁一只眼闭一只眼，要果断进行“关停并转”，“百花齐放”的小作坊企业更是不能任其野蛮生长。此外，还要把控好准入关。据悉，不少城市在无力引进汽车整车企业的情况下，退而求其次打造四轮低速电动车产业园区，并配套一系列的优惠政策。笔者认为，地方政府绝不能大干快上、不分优劣地全盘照收。

再次，企业应根据自身现实情况重新规划今后的发展思路。如果企业实力足够强，就要在技术研发上加大投入，毕竟四轮低速电动车也有电动化、智能化、网联化、共享化的发展空间。如果企业实力比较弱，则可以根据实际情况，寻求与实力强的企业进行兼并重组等合作或进行业务转型。

最后，四轮低速电动车企业要有跨界合作意识和海外发展眼光。一直以来，四轮低速电动车企业可能很自觉地将其与汽车整车企业看成不同类型的企业，即俗称的“低速车”和“高速车”。其实，这2类企业间有很多可以合作的领域。如：有些四轮低速电动车企业有“升级一批”的需求，完全可以和汽车整车企业进行合作，寻求相关技术的支持；而有的汽车整车企业在微型电动车方面的技术储备和经验不足，也可以与四轮低速电动车企业进行合作，以更好地拓展市场。此外，四轮低速电动车企业应具备海外发展眼光，不能只看到眼前的中国本土市场，而要想方设法走出去，开拓广阔的海外市场。事实上，我国低速电动车出口量呈逐年上升态势，企业不妨把目光看得更远一些。