建筑施工安全管理存在的问题及对策研究

秦刚印

（阳泉市宏亚建筑工程有限公司 山西阳泉 045000）

1 建筑施工安全管理存在的问题分析

1.1 侥幸心理依然存在

由于目前中国各个建筑工程项目施工建设中都已经提高了对于安全管理的关注力度，但是有很多具体施工安全管理人员依然存在着较为明显的侥幸心理，认为安全事故的发生几率不大，不需要高度重视，或者是仅仅由施工人员进行规范施工即可，不需要专门进行安全方面的监管控制，最终也就很可能会导致其相应安全管理出现落实不彻底现象，安全事故的发生也就比较常见，这也是最为基本的制约因素所在。

1.2 安全管理机制混乱

随着目前我国建筑工程项目施工管理制度的不断整改，有关安全管理方面的建设落实同样也越来越全面，但是从实际操作落实角度来看，这种安全管理制度依然存在着一些混乱局面。安全管理责任的构建虽然能够意识到要构建管理人员和安全管理责任的匹配关系，但是因为安全管理的任务没有能够得到全面监控，如此也就很容易带来一些明显责任应用不彻底的问题；此外，相应绩效考核机制同样也是当前我国建筑工程项目安全管理中的弱点所在，其难以调动安全管理人员的积极性，必然也就容易产生较大的缺陷隐患故障。

1.3 建筑工程施工安全管理水平有待进一步提升

在如今的建筑工程施工建设环境中，中国建筑市场对外开放程度越来越多，一些没有施工技术经验的工作人员进入到建筑工程施工领域从事相应的工作。越来越多的农民工群体陆续涌入建筑施工领域，这部分施工人员一个显著的特点就是不具备安全责任意识，大多数都不是专业从业人员，在很多施工单位中，建筑工程施工安全管理人员也都是临时的，这就对建筑工程施工安全管理质量产生了一定影响。农民工群体通常文化水平较低，在施工作业过程中对安全施工的意识不足，缺乏科学的自我保护意识，并且数量众多、流动率较高、管理难度大，会影响建筑工程施工安全管理水平。近年来，建筑领域资本逐渐投入其中，很多具有较高施工技术的企业都在不断寻求自我转型，这部分企业本身就具备了很强的施工管理水平，但是很多项目工程建设中由于缺少较为专业的施工队伍，企业在中标后都会将整个项目工程划分为一个个小的分项目工程，将工程转包给第三施工方，而这部分施工队伍很多都不具备施工资质和科学化管理水平，不能保证项目工程连接处和隐形工程的施工质量，存在严重的安全隐患，导致建筑工程施工安全管理工作质量得不到保障。对于很多中标企业来说，自身的建筑工程建设和管理也存在一定问题，只对承包单位派遣技术人员进行简单监督，但往往忽视建筑工程施工安全管理工作，不能委派相应的安全管理人员到施工现场开展监督管理工作，有些企业尽管设置了建筑工程安全经理职位，但是人员配置不合理，岗位设置形同虚设，不能发挥其应有作用。

2 采取的相应措施及解决方案

2.1 建立健全的安全管理体制

制度是一切行动的标准，制度模式和施工管理模式特点并没有相对应，对施工现场的安全管理有极大的影响。故需要根据新型建筑施工管理模式特点建立相应合理的安全管理体系。例如EPC管理模式，施工总承包管理界面增多，使工程安全管理变得复杂，传统的安全管理模式难以满足工程安全管理的需要。一种业主+PMC+EPC模式的推进，通过控制权分解，业主对PMC实施控制权，PMC对EPC实施控制权，EPC对分包商实施控制权。控制权自上而下、层层分解、互相监督，能够确保安全工作的顺利进行。此外，规章制度并不能保证执行的程度，为了保证人人都能按照规章制度办事，还需建立监督体系和奖惩体系。监督体系主要通过成立专业安全管理小组，在施工过程中进行检查、指导和服务中实现。奖惩体系主要是通过明确制定奖励和处罚条款，对优秀员工进行奖励，对违规行为进行惩罚中实现。

2.2 加大投入力度

就建筑施工安全管理工作在目前落实过程中体现出来的各个问题缺陷，还需要重点加大投入力度，其中较为基本的投入内容和目标就是资金。调配专项安全管理资金，促使其建筑施工安全管理工作的落实能够较为流畅，如此也就能够保障安全管理较为流畅。比如，对于当前各类先进技术手段的有效引入而言，就需要促使其在资金充分的前提下，选择较为合理匹配的信息化管理手段以及电子化监控设备进行有效布置，全方位促使安全管理工作能够提升效率和准确性效果。

2.3 提升建筑工程施工安全管理的力量

①通过定期培训的方法对安全管理人员进行系统的培训，提高其专业的能力和知识，为施工安全管理工作的顺利进行打下基础。②对于具有一定工作经验的安全管理人员，则可以对其制定系统全面的培养计划，帮助施工单位培养相关人才，提高施工单位安全管理的整体水平。③通过优化建筑施工安全管理的手段来提高安全管理的能力和水平，比如对安全管理工作给予更多资金、科技以及信息的支持。

2.4 规范建筑市场秩序

建筑市场的规范性是建筑行业发展的基础，也是施工行业安全管理工作顺利进行的保障。想要提高建筑市场的规范化，相应的文件必不可少，同时还要以相关的法律法规作为依据来对违法乱建的行为进行严惩和打击。其次，相关部门应当发挥监督职能，对建筑项目的进行监督管理，一旦发现违法建设的行为立即上报有关部门进行处理。

3 结束语

总之，对于建筑施工操作中安全管理工作的有效落实而言，其主要性是极为突出的，但是在当前的落实效果并不是很好，依然存在着较多的问题，需要结合人员、制度、意识、技术等各个方面进行优化完善。

[1]郭雨薇.我国建筑施工安全管理问题研究[D].吉林大学，2015.

[2]张丽梅，杜守军，刘卫然.基于可拓理论的建筑施工安全管理系统研究[J].中国安全科学学报，2011（8）：138～144.