随着应急管理部的正式挂牌,消防机构改革正在有序推进,相应的配套消防法律修改工作也同时启动。根据目前公开报道的信息分析,消防法律预计将按照以下步骤进行修改。
第一步,授权应急管理部门适用《消防法》履行消防管理职责。
2018年4月27日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定》,该《决定》明确规定:现行法律规定的行政机关职责和工作,《国务院机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的,在有关法律规定尚未修改之前,调整适用有关法律规定,由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担;相关职责尚未调整到位之前,由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。地方各级行政机关承担法律规定的职责和工作需要进行调整的,按照上述原则执行。实施《国务院机构改革方案》需要制定、修改法律,或者需要由全国人民代表大会常务委员会作出相关决定的,国务院应当及时提出议案,依照法定程序提请审议。据此,由应急管理部门承担《消防法》规定的原公安消防机构职责。
第二步,系统修订消防法律。
此次国务院机构改革力度大,范围广,消防管理作为新组建的应急管理部职能之一,将与应急管理部的其他职能进行整合优化,对此需要根据整合后的职能和机制系统修改法律。……