经济新常态下环境压力与环境保护政策建议

钱 栋

(常州市固体废物监督管理中心，江苏 常州 213022)

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当前，我国经济发展进入新常态，经济持续下行引起国内外广泛关注。与此同时，中央把环境保护摆上更高的战略地位，环境政策不断推出，力度不断加大，“环境保护力度太大造成了一些地方经济下行”的质疑声时有出现。面对这样的问题，党中央国务院在深刻认识我国经济发展呈现增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征后作出的总体判断。习近平总书记对我国经济新常态作了全面系统的阐述，指出其主要特点是从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。认识新常态、适应新常态、引领新常态对推动今后一段时期我国经济社会方方面面的更好发展都具有重要的指导意义和现实作用。

2010年以来，我国的经济增长率持续下滑，从10.4%持续下降到2014年的7.4%。同时，中国产业结构也发生了变化，第三产业逐步成为产业主体；消费对经济增长贡献率自2006年以来首次超过投资，成为需求主体，中国的经济驱动力也逐渐从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。这些迹象都表明中国开始进入经济发展的“新常态”。所谓“新常态”，是指在新的发展阶段，出现的新机遇、新条件、新失衡等，正逐渐成为经济发展中较长时期稳定存在的特征。经过三十多年的高速发展，中国经济出现了前所未有的新特征，主要表现为经济增长率下降、“滞胀”隐患出现、就业压力减小、消费占比提高、产业结构从劳动密集型向资金密集型和知识密集型转换，以及对自主研发的需求增加[1]。……