如何做好重大突发事件的消防宣传和应急报道

■ 孙江 山西省公安消防总队

近年来，消防部队依法参与救援的重大突发事件越来越多，社会责任越来越大。如何做好重大突发事件的消防宣传和应急报道，正确引导社会舆论导向，成为了消防宣传工作面临的新问题和新挑战。笔者结合近20年的消防宣传工作经验，就重大突发事件的宣传和报道工作进行简要的梳理和总结。

一、组建宣传报道队伍，制定应急报道预案

灭火救援工作需要提前制定预案，应急宣传报道也同样需要制定详细的机制和预案。根据2016年全国制定的《公安消防部队应急宣传工作规则》，要组建宣传队伍、明确人员机构和职责分工，并适时进行预案演练。

（一）组建宣传队伍

重大突发事件一般具有规模大、持续时间长等特点，所以组建一支专业的宣传报道队伍尤为重要。例如，2015年6月1日湖北发生“东方之星”客轮翻沉事故，当地消防部门先后调集30余名消防通讯员组成宣传报道组，连续奋战7天7夜出色地完成了宣传任务。所以加强消防宣传队伍建设，提高消防通讯员业务理论水平，一旦发生突发事件，能够确保拉得出、冲得上、打得赢，是做好消防宣传和应急报道的基础。

（二）明确职责分工

突发事件宣传报道要明确人员、定岗定责、分工协作，才能保障整个应急宣传报道工作协调、高效、有序的运转。宣传报道至少应该分为前方报道组和后方协调组。前方报道组要承担搜集信息、核实信息、稿件撰写、影像拍摄等职责。后方协调组应该承担与新闻媒体协调沟通、审核发布稿件、开展舆情监控等职责。同时还要设立专门的信息收集人员、稿件审核人员和新闻发布人员，确保宣传报道有条不紊。

（三）强化后勤保障

工欲善其事必先利其器，消防宣传工作也是同样。要在平时为宣传通讯员配备性能良好的摄像、照相等专业设备，同时也要配备移动办公、应急通讯等必要器材。为现场的消防通讯员提供食品、药品等必要的生活物资，配备安全防护设备，保障在突发事件现场能够安全顺利地开展宣传报道工作。要细化突发事件消防宣传报道预案，提前进行演练，针对宣传报道的重点、新闻发布的渠道和舆论引导的重点进行具体的实施和调整。

二、熟悉应急报道流程，抢占消防宣传先机

做好突发事件的宣传报道是检验和衡量消防宣传工作水平的实战考验。熟悉应急报道的流程、及时到达现场采访、准确提供新闻素材是消防通讯员必备的素质和能力。

（一）第一时间到场，抢占主动权

新闻产生于现场，所以只有在第一时间赶赴突发事件核心现场，才能获得宣传报道的主动权，对后面的稿件采写和信息发布才最有利。突发事件刚刚爆发之时，公众最想了解发生了什么事。因此应急宣传报道比拼的是速度，电视、广播、报纸、网络等媒体需要的是最迅捷、快速的报道方式，口播稿、现场连线和快讯是这一阶段最常见的报道方式。

（二）第一时间采访，掌握素材权

到达突发事件现场后，消防通讯员要根据实际情况，搜集事件信息、拍摄影像资料、采访相关人员，掌握第一手的情况资料。在突发事件现场消防通讯员充当着“多面手”的角色，既要会“拍”，也要会“采”，还要会“写”。对突发事件报道要全方位把控，既要有全景式记录，也要有细节性描写。尽可能的捕捉最有价值的新闻点和最真实的新闻画面，完整全面地展现突发事件。

（三）第一时间发布，赢得报道权

第一时间发布新闻，就掌握了舆论主动权，这在传播学研究中被称为“首因效应”。因此，消防通讯员应该以最快的速度把最核心的信息发布出去。考虑到突发事件性质，对一般突发事件，应当透明公开、迅速报道，力求分秒必争。对于较为敏感、情况复杂的突发事件，应当以真实准确为标准，进行严密的审核把关再进行发布。在突发事件宣传报道工作中正面宣传不会有错，但信息准确永远是最重要的。

三、加强媒体信息发布，正确引导社会舆情

近年来随着新媒体的不断发展，对突发事件的报道呈现出越来越快、越来越多、越来越细的特点。可以说消防救援的每一次行动都暴露在媒体的镜头之下。做好突发事件的信息发布和媒体沟通，才能树立消防宣传报道的权威性和公信力。

（一）加强信息发布

第一时间公开、透明地发布突发事件信息已成为当前的社会共识。在突发事件爆发时要通过官方微博、微信、网站等及时发布信息，也可由主流媒体发布新闻通稿，增强社会关注度和影响力。对于突发事件信息要本着公开透明、及时全面、统一口径、把握舆情的原则进行发布，要建立信息发布长效机制，培养优秀的新闻发言人。

（二）善于媒体沟通

日常工作中要加强与主流媒体的合作，建立完善新闻媒体协作机制，通过主流媒体来影响和引导社会舆论，在突发事件现场要设立媒体接待区，对现场媒体记者进行管理。首先要摸清现场媒体情况，确认记者身份并做好登记和服务。同时要规范采访活动，划定采访区域，并且告知稿件审核程序提出报道要求。良好的媒体沟通合作才能确保突发事件宣传报道不会出现偏差。

（三）引导社会舆情

突发事件宣传报道是一个连续、动态的过程，在此工作中要及时收集社会舆论信息，建立舆情回应、沟通、引导机制。要建立网络评论员队伍，一旦发现负面舆情，及时开展调查处置，第一时间进行舆情引导，最大限度地挤压不实报道、恶意炒作的空间，堵塞小道消息的传播渠道，把握先机和主动，掌握舆论主动权。

目前，消防部队正在转制成为应急救援的国家队和主力军，在各类突发事件救援工作中，消防通讯员第一时间到达、第一时间发声已经成为了基本职能，这就要求我们消防部门要勇于担当、敢于作为，发挥职业特点优势，全力做好突发事件消防宣传和应急报道工作。