在新形势下开展防雷工作的一些思路

李荣迪，潘田凤，吴 泽，覃春霞

（来宾市气象局，广西 来宾 546100）

1 引言

为全面贯彻落实 《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》，自治区下发了《广西壮族自治区人民政府关于优化建设工程防雷许可的意见》，对防雷工作进行了改革，推进了简政放权、放管结合、优化服务的工作方案，整合了部分建设工程防雷许可，将房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可，统一由同级住房城乡建设部门进行监管。但是，气象部门仍然担负部分防雷工程许可，自治区气象部门负责防雷装置检测资质的管理和认定，降低防雷装置检测单位准入门槛，全面开放防雷装置检测市场，允许企事业单位申请防雷检测资质，防雷技术服务进入了百花齐放、百家争鸣的局面。

2 防雷工作现状与存在问题分析

《广西壮族自治区人民政府关于优化建设工程防雷许可的意见》文件下发，对优化建设工程防雷许可、减轻企业负担有很大的促进作用。但是也出现一些需要解决的问题，在清理规范防雷审批及其中介服务事项后，有的行政审批和中介服务事项被取消、有的由前置审批转为事中事后监管、有的由前置条件转为受理后的委托服务，给防雷装置的建设质量监管带来了一定的困难。如何更好地开展防雷工作，减少雷电灾害造成的损失，成为气象部门防雷减灾改革的重点和难点。

（1）管理机构和体制机制不完善。目前的气象体制机制还不适应国家“放管服”改革的要求，机构和人员配置跟不上，大部分监管人员不足，有的基层气象部门只有1个专职监管人员，与众多监管对象相比严重不足，形成“放”容易，“管”好就十分困难的局面。……