泰州市重大项目建设与产业结构优化升级路径选择

尹 康

（泰州市发展和改革委员会， 江苏 泰州 225300）

1 泰州市2018年重大项目建设现状

截止到2018年截止6月，泰州市亿元以上新开工项目307个,完成年度计划的61.4%。从产业结构看，认定项目中，工业项目265个，占比为86.3%，计划总投资493亿元，占比为88.4%；服务业项目42个，占比为13.7%，计划总投资65亿元，占比为11.6%。亿元以上新竣工项目228个，完成年度计划的57%。计划总投资388亿元，实际完成投资377亿元，投资完成率97.2%。其中工业项目181个，占比为79.4%，实际完成投资305亿元，占比为80.9%；服务业项目47个，占比为20.6%；实际完成投资72亿元，占比为19.1%。

截止6月底，全市重点产业项目动态库累计入库项目1 808个项目（2015年以来认定的亿元以上项目，其中累计竣工969个）。在建项目839个，计划总投资2 784亿元，年度计划投资847亿元，今年累计完成投资416亿元，完成年度计划的49.1%。在建项目中，今年新开工的307个项目，计划总投资558亿元，年度计划投资323亿元，累计完成投资170亿元，完成年度计划的52.6%，已有23个项目竣工；结转在建项目555个，计划总投资2254亿元，年度计划投资540亿元，今年累计完成投资271亿元，完成年度计划的50.2%。

2 泰州市重大项目建设制约产业结构优化升级的因素

2.1 产业布局不合理

地区生产力布局规划执行情况不够理想，使得部分地区经济实力与重大项目建设的要求不匹配，除生物医药、造船、化工产业外，其余产业布局分散，许多地区为了加快经济发展的速度，一味地追求重大建设项目的量，对项目质量、主导产业打造力度还不够，产业布局不尽合理，招引建设项目没有真正按照产业属性落户，部分园区主导产业不突出。……