城市广播电视台的价值解读与改革创新
——专访遂宁市委宣传部部长杨颖

魏 敏

十一月初，遂宁市委常委、宣传部部长杨颖到遂宁市广播电视台调研，并作了题为《改革创新 砥砺前行 奋力推动广电工作再上新台阶》的讲话。机缘巧合，记者借在遂宁采访之机，与杨颖部长就遂宁市广播电视台展现新气象、新作为，如何洞察自身优势与不足，把握发展定位、发挥传统主流媒体的价值和作用等问题进行了交流。

记者：当前，全党全国正在深入学习宣传贯彻党的十九大精神，特别是我们宣传思想文化战线任务艰巨，既要加强自身建设，又要长期做好十九大精神的宣传工作。请问杨部长，您是怎样认识城市广播电视台在中国特色社会主义新时代的价值和作用的。

杨颖：党的十九大报告指出：“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务。”要发展就要有新气象新作为，就必须牢记建台初心，在肩负新使命、营造新气象、展现新作为上发挥好自身的价值和作用。

首先，广播电视台对筑牢意识形态阵地具有重要作用。当前，国际秩序深度调整、信息技术迅猛发展、舆论格局持续演变，广播电视的阵地作用仍是无可替代的，尺地寸草都必须守住。

其次，广播电视台对促进经济发展具有重要作用。一是为经济发展营造良好环境。广播电视台在传播当地的正面政务环境、投资环境等信息方面发挥着重大作用，可以为地方经济发展塑造良好形象，营造良好环境。二是影响受众消费行为。通过广告、节目等形式宣传、传播价值观，从而对受众的观念起到引导作用，对其经济行为产生影响。比如遂宁广播电台开设的美食栏目《吃在遂宁》采用方言主持，与听众互动，线下开展试吃活动，影响市民的美食消费行为，带动了全市的美食经济发展。三是直接产生经济效益。广播电视台经营的产业是传媒产业的一部分，也是第三产业的重要组成部分，发展好了经营好了，能直接对经济增长做出贡献。

第三，广播电视台对文化传承发展具有重要作用。一是对外宣传本土文化。广播电视台通过丰富自身节目的内容和形式，将本土文化的精髓借助广播电视节目呈现给国内外的受众，展示本土形象、讲述本土故事、传播本土文化。同时，本土文化在传播过程中会进行再创新，实现文化增值。二是丰富群众的精神文化生活。广播电视台通过组织开展各类文化宣传活动和与旅游、体育、卫生、教育等组织合作，策划各类大型活动，能从综合角度丰富群众的日常文化娱乐生活，是满足人民过上美好生活新期待的重要途径。三是引导区域内整体舆论环境。广播电视台通过节目的设置，剖析本地区群众生活的状态，发现各类矛盾隐患，反映群众诉求，引导居民树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，培养本地区群众和谐共处的默契，对有效的社会治理、良好的社会秩序发挥重要作用。四是促进文化积淀。广播电视台在传播文化的过程中，文化在传播者与受众之间交流结合、创造，从而形成“文化圈”，不断积累堆积文化财富与经验，不断形成新的文化遗产。

记者：面临媒体竞争，客观准确地认识自己是非常必要的。您认为遂宁市广播电视台具有哪些优势和潜力，又存在哪些不足和挑战呢？

杨颖：客观准确认识自己，就要全面洞察自身具有的优势与潜力，存在的劣势与挑战。通过调研，我认为市广播电视台有三个方面的潜力和优势。

一是与上级台相比，具有本土特色浓的优势。市广播电视台拥有贴近受众，与群众亲和力、黏合力强的独特优势。作为市级唯一的广播电视运营机构，可以深度挖掘遂宁丰厚的本土历史文化人文资源、自然风光、民俗风景等新闻资源、新闻素材，制作出“叫好又叫座”的区域特色节目。比如民生新闻节目《新闻零距离》，立足于解读遂宁本土的新闻，就取得了很不错的收视效果；遂宁春晚、荷花仙子选拔等栏目、活动，展示本土特色、培育本土明星，也有很高人气。

二是与平面媒体相比，具有信息丰富，时效性强的优势。相对于平面媒体，广播电视信息传播更及时，时效性更强，更富有动态性新鲜感，且广电节目集声、光、电于一体，编、演、导于一身，眼、耳、脑于一瞬，感官性更强，更具穿透力和影响力。比如“阳光问廉”节目，围绕我市人民群众关心关注的脱贫攻坚、城市建设管理、政务环境优化等方面开展舆论监督，采用全媒体直播方式，问人问事问责问效果，立体感和穿透力都很强，受到社会各界广泛关注。

三是与新兴媒体相比，具有坚守主流，公信度高的优势。当下，虽然人们获取信息的方式不再局限于广播、电视、报纸等传统媒体，但传统媒体仍然是不可替代的。传统媒体对从业人员严格管理，对采编播等程序严格把关。对于多数重大新闻事件，网络等新媒体也要依靠传统媒体发布，这使传统媒体在受众心中仍具有无可比拟的公信力和权威性。

有学者认为，从中国的情况看，主流媒体具有关注重大问题，发挥重要影响，具备权威地位，党政机关支撑等四个特点。市广播电视台是符合这四个特征的，是我市当之无愧的具有公信力和权威性的主流媒体。

当然，要想办好市广播电视台，就必须清醒看到、敢于正视自身的“树节”、“瑕疵”和劣势。基于实际情况，我认为当前主要存在三个方面的不足或挑战。

一是传播内容后天乏力。由于一些节目栏目定位模糊，群众喜欢看、喜欢听的节目相对较少。在这之中，因为缺乏创新，一些节目还不同程度地存在“同质化”现象，还有一些缺乏创意的广告占据荧屏声频，直接造成收视率、收听率低下。

二是新兴媒体强力冲击。新兴媒体、网络直播平台等以飞速发展的智能科技，不断增强的互动功能，强调多样化、个性化的服务理念，以及快速便捷的使用体验，给传统媒体带来较大的冲击，再加上中央、省台的挤压，以及来自民营节目制作公司的压力等等，这些都在进一步压缩广电媒体的本地市场份额。

三是新型人才相对缺乏。现有的高素质人才不多，且人才留不住。有的受体制影响，缺乏竞争意识，知识老化、专业性不强，不求过得硬，只求过得去。表现在栏目节目上，有的节目定位和出发点虽然不错，但由于缺乏新的节目制作观念，缺少对人民群众审美心理的审视，一些节目的传播效果往往不尽如人意。

记者：刚才，您既分析了市广播电视台具有的优势与潜力，也剖析了存在的不足和挑战。面对新的形势和新的历史使命，您认为要把遂宁广播电视台建成新型现代传媒还需要作哪些努力？

杨颖：具体来讲，就是要奋力开展“五台”建设。

一是建设对党和人民始终忠诚的广播电视台。要始终将讲党性放在第一位，牢固树立“四个意识”，毫不动摇坚持党对新闻舆论工作的领导，毫不动摇坚持党管媒体的原则和制度，毫不动摇将党性和人民性相统一，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题，坚定不移做好党和人民的喉舌。

二是建设守得住意识形态阵地的广播电视台。城市广播电视台在任何时候思想上都不能糊涂麻痹，必须始终保持清醒头脑，要有战略定力，始终做到及时准确全面地把党和政府的声音送达到群众耳里心里，把群众心声收集反馈到党和政府的眼里脑里，用充满主旋律、正能量、“接地气、冒热气”的新闻和节目，增进人民情感认同，夯实扩大广播电视红色阵地，牢牢掌握意识形态领域的领导权和话语权。

三是建设始终把社会效益放在首位的广播电视台。要以坚守社会责任为己任，担好正确引导的责任，坚持正确的政治导向与思想导向，坚持正确的经济生活、时尚消费、文体娱乐、健康养生等方面的导向，确保舆论始终保持积极向上、健康活泼的基调；要担好提供服务的责任，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把为人民提供丰富的精神食粮作为出发点和落脚点。

四是建设始终具有强大核心竞争力的广播电视台。要在管理体制和运营机制上下功夫，要在内容上下功夫，要在品牌上下功夫，要在人才储备上下功夫。

五是建设始终立于时代前沿的广播电视台。要把眼光放在时代前沿，积极主动融入、合理利用新技术，补齐短板，实现加快发展、弯道超车。吸收借鉴国内外先进经验和做法，拼出一条地方媒体发展的新路子。

记者：您认为应当怎样推动区域广播电视台持续健康发展？

杨颖：我认为，区域广播电视首先要着力导向立台。讲导向是新时代所有新闻媒体必须遵循的行动准则和行为规范，必须坚持正确的舆论导向，坚持正面宣传为主的方针，坚守政治立场底线、道德价值底线、真实客观底线以及维护稳定底线，及时宣传党的路线方针政策，及时宣传人民群众的伟大奋斗实践、创新创造精神以及火热的生活，用“走心”的时政新闻节目，传递好、链接好党和政府的声音、人民的声音，不断巩固和壮大主流思想舆论阵地，唱响主旋律，传播正能量。

其次，着力融合兴台。要在构建全媒体集群矩阵上实现突破，加快从相“加”迈向相“融”，一要优先发展移动媒体。整合内容资源，抢占移动技术发展先机。比如，在遂宁就要做优遂宁传媒网，做活《直播遂宁》微信微博和直播遂宁手机台等，努力打造移动传播媒体矩阵。二要优化策采编发流程。推进体制机制改革，破除传统媒体、新闻网站和新媒体策采编发环节的壁垒，创新内部组织结构，建立全媒体生产的运行机制。推进新闻生产中央厨房建设，完善传统媒体与新媒体每日信息协调研判机制，做到各类媒体信息统一汇聚、统一策划、统一调配,形成“一次采集、多种产品、多媒体传播”的工作格局。三要优化硬件设备。加快建设媒体融合数字化改造，不断配置先进完善的技术设施和设备，为事业和产业发展提供坚实的技术支撑和保障。

第三，着力产业壮台。要实现产业壮台，就必须树牢“用户思维”，探索通过大数据分析用户的不同需求，提供定制化、个性化的产品或服务。一要打造优质产品。树立创新、责任意识，支持各栏目的创意设计，促进节目创新和有效供给，推动“节目生产”走向“精品生产”。二要打造优质品牌。围绕“增品种、提品质、创品牌”的思路，建立健全品牌体系，打造新品牌，提升品牌价值。三要打造优质企业。从完善部门设置、内控制度、内部市场机制、法人治理结构等方面入手，强化管控、产品研发、生产、经营等能力，权责明确，激发各发展主体的积极性。四要打造优质渠道。传媒虽然是以内容为王，但渠道建设也极其重要。“直播遂宁联盟”是一个包括手机台、传媒网、全媒体等多种媒体在内的生态渠道。下一步，要向上、向下、向内、向外开拓新空间，扩展新领域，建立起全渠道模式，形成最大市场，切实增强经营发展性和稳健性。

第四，着力人才强台。一要突出政治建设。在人才建设方面，首先要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的工作队伍。二要突出全媒型、专家型人才建设。要有针对性地改善原有人才队伍结构，有步骤、有重点地强化与新兴媒体业态相关的内容生产、技术实现等各类人才增量的挖掘、储备和开发，逐步实现人才技能结构从以采编播为主向兼具一流新闻素养和现代信息传播技能转换。要开展技能培训，以及新闻实践锻炼，不断促进员工能力转型升级，成为全媒体记者、全媒体编辑。三要突出制度建设。要完善作风建设制度，继续深入开展“走转改”，引导干部职工在路上、在基层、在现场，用好的脚力、眼力、脑力、笔力，推出有思想、有温度，弘扬主旋律、传播正能量的优秀作品。要加强和改进干部人事制度，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实行同岗同酬同考核同奖惩，创新引才、用才机制，引得来、留得住人才。