探析工程合同管理在施工单位项目实施中的作用和控制要点

徐磊

摘 要：地铁工程项目有着投资大、施工周期长等特征，并且成本因素十分复杂并且多变，工程在施工的过程中，经常会受到市场、经济以及政治因素的影响。因此，地铁工程从施工开始便会面临很多的问题。其中，对于合同管理的应用，对于施工单位项目施工起到了重要的作用。因此，本文针对工程合同管理在施工单位项目实施中的作用和控制要点做出了进一步探究，对地铁工程合同管理现状、工程合同管理在施工单位项目实施中的作用、工程合同管理在施工单位项目实施中的控制要点给出了详细的分析。

关键词：工程合同;施工单位;项目实施;控制要点

地铁工程合同管理现状

地铁工程在实际建设的过程中，在合同方面还存在一些问题有待解决，例如：合同的管理意识比较薄弱、人员综合素质有待提升、监管部门缺乏相应的执行力以及权威性等等，使得地铁工程合同在签订之后的实际落实情况与合同规定有一定差距之外。所以，很多工程合同条款还需要进一步完善，如地铁工程施工风险防范解决措施等相关条款还存在一些欠缺，使得地铁工程合同在实际履行合同内容时，存在相应的风险因素。因此，要对活动管理体系进行不断的完善，以免对工程施工进度造成影响，保证施工质量和经济效益[1]。

工程合同管理在施工单位项目实施中的作用

在项目前期对成本控制起到的作用

在对合同拟定的过程中，施工方需要结合地铁工程的进度、投资概算、工程质量等进行相应的探究，将不符合要求的条款进行完善，为成本控制奠定良好的基础。此外，施工方还需要对专业化的成本管理团队进行构建，并全程参与合同的谈判条款拟定以及签订过程中，保证合同内容的客观准确、科学合理性[2]。依据相关的管理规范，地铁工程的合同内容制定需要涵盖工程的地点、成本、名称以及具体内容等，利用对合同不同部分的控制，使合同总投资以及单价在合理范围内。此外，合同内容还包括对施工方提出的相关要求，项目管理人员的责任、开工时间、施工周期、竣工时间、违约责任等，以便最大程度的对合同机制的完善给予保障。其中，地铁工程款项的支付结算，如图二所示。施工方可利用月结算的形式，将工程数量清单进行上报，之后成本管理部门便会根据实际的人工情况、材料情况以及设备应用情况等对工程结算款项清单进行制作，交由工程负责人签字确认，这样便完成了成本控制依据。

在履行合同阶段产生的作用

在对合同进行签订之后，施工方需要依照具体的合同条款，对合同义务进行履行，并利用监督的形式对合同管理进行加强，保障合同当中的内一项内容都能落实到具体的工作中。地铁工程在对合同进行履行的过程中，对于分包合同问题，需要严格对待涉及到的总承包单位以及承包企业之间产生的连带责任。如果在分包期间，产生了相应的变更，都会导致合同双方的权益以及义务产生变更等。如果由于管理部门的一些因素，使得工程未能依照合同按工期竣工，那么施工方需要立即提交延期申请。

例如：在对工程项目成本进行控制的过程中，需要对人工成本进行控制、还需要对机械以及材料费用等进行控制， 所以需要对各个环境进行强化管理。其中，控制人工成本，需要有良好的工程技术作为保障，在成本控制指标以及施工进度等一系列因素的基础之上，应用竞标的形式，选出价格最合理，综合能力最强的工作人员，以便充分履行与项目相关的义务和权力。在对材料成本进行控制的过程中，需要在对材料进行选择时，挑选性价比高的供应商，尽管建立长期的供应关系。同时，在采购的过程中，要注意成本，和运输费用等问题。如果有充足的时间，可利用招标的形式，保障施工方可以购买到价格低、品质好的材料。对于机械成本的控制，施工方 将项目需要应用的设备采买费用、维修成本等，在合同中标注清楚，为了减少設备出现闲置的情况，可在设备闲置时，将其进行租赁。针对管理费用的控制，项目的有关人员，需要对每份合同进行严格的审查，利用合理的结算形式，可对项目成本控制的质量给予保障。

有益于对合同管理人才进行培养

工程实施合同管理制，主要的目的便是希望利用工程合同对人员的实际工作情况进行管理。工程管理当中包含的内容非常多，涉及的范围十分广泛，所以合同管理人员需要有非常强的技术支持能力以及法律知识等。其中工程合同管理人员的技术水平对工程合同管理效果会产生直接的影响，所以施工方需要设立专门的工程合同管理部门，构建有效的合同管理制度，并强化对合同管理人员的培养，鼓励其进行自学，开展相应的培训教育工作，构建合理的奖惩措施，以便使工程合同管理人员的能力水平、管理能力得到有效提升[3]。

工程合同管理在施工单位项目实施中的控制要点

合同签订阶段

针对业主合同的签订。在项目承揽对业主签订合同的过程中，需要对中标的相关工作进行考虑。此外，为了确保合同内容的顺利实施，规避风险，还要对工程价款的支付条件以及具体支付形式、调整价格条款、双方责任等进行考虑明确工作，划分违约责任、赔偿等一系列的问题。尤其是需要慎重考虑违约罚款以及高风险的霸王条款[4]。

在对分包合同进行签订时，要以业主签订的合同作为重要依据。以此当做签订合同的支付范围、工作界面、价格以及责任等划分的限制条件。特别要注意的是，针对质保金的支付期层面，施工方对分包单位的质保期不能小于对业主合同的质保期。此外，对于合同的签订，还要避免日后发生变更。

实施合同阶段

对业主中期工程计量工程变更的内容包括：需要对合同招标文件、投标文件以及相关质量有所熟悉，明确合同具体的支付条件、价格、范围、双方责任等问题，这样在之后的计量工作中，可以有目的对第一手资料和证据进行收集和掌握，为之后可能产生的工程变更以及合同纠纷做好充分的准备。

中期工程计量控制要点

在中期工程计量的过程中，经常会出现上报数量与审批时间出现矛盾问题，例如：本期上报计量当中有一些审批手续非常繁琐，可暂时不进行上报，以便对大宗资金的回笼进行保障，剩下的小部分在日后进行上报。此外，在对上报计量时间问题上，要提前做好相关的计量，其中包括当期工程数量、质检资料等相关资料等准备。通常在上报计量具备支付条件之前的一个月左右时间，便需要开始着手准备，如太早进行准备，会因为数据变化，使资料发生重做问题，如太晚进行准备，会耽误上报时间[5]。

工程变更索赔控制要点

工程变更索赔的成立，需要满足三项条件：其一为索赔理由正当;其二为索赔数据有效;其三为在约定的时间期限内提出。索赔的证据需要有较强的关联性、全面性以及真实性和及时性等，利用工程的变更对其进行调查取证，可使工程变更的依据构成合理并且理由充足的证据链条。

合同结算决算阶段

1.合同结算。是业主方对承包方全部合同工作的有效认可，当前期全部已经付款和预付款项，在结算中进行重新核算时，会确定合同总价。其中对于合同进行结算的依据包括：国家或者地方、行业规定、相关活动文件以及补充协议、竣工验收资料等等。合同结算的内容通常包括：计量范围当中的竣工图纸数量、工程变更和合同总价核算、违约赔偿、纠纷核算等等。

2.合同决算。在完成与业主的结算工作之后，施工方要组织工作人员对项目的合同结算工作进行完善，其中对于项目投入总成本的统计、活动价格对比、项目的盈亏分析等要认真执行，以便不断总结教育经验，对工程的技术方案进行改进，使合同管理水平得到有效提升。

结语

总之，对于合同管理的加强，可对项目施工的有序施工给予保障上。同时，也是对结算工作进行保障的重要环节，可以使工程竣工结算依照制定的合同内容有序实施，避免合同纠纷的产生，也使施工方避免了经济损失，对施工单位的利益进行良好的维护。

【参考文献】

[1]刘莉辉.石油工程项目合同管理要点探析[J].中国经贸， 2015（6）.

[2]李铁梅.探析工程合同管理在建设工程项目管理中的作用[J].经济视野， 2014（1）.

[3]曾晓玲.施工合同管理在工程造价控制中的作用[J].陕西建筑， 2012（7）.