高职院校人才培养与产业转型协调发展问题探析
——以河北省为例

十九大报告提出“完善职业教育和培训体系”“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神”，为新时代职业教育发展指明了方向。近年来，河北省高职教育事业蓬勃发展，为经济社会发展培养输送了大批高素质人才，但因种种因素影响，人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上还不能完全适应，“两张皮”问题仍然存在。目前，江苏、山东、浙江、广东等省走在我国高职教育前列。究其原因是这些省份的经济发展程度较高，为高职教育投入较多，促进高职院校较快发展，反过来，高职院校又为区域经济发展提供大批技术技能人才，促进经济的发展。经济发展与高职人才发展进入良性循环，产教融合较为充分完善。

一、河北省经济发展特点与人才培养的现状

1.河北省经济发展的特点。首先，经济发展现状。河北地处京畿要地，既是京津门户和全国联系首都北京的必经之地，又是“一带一路”重要陆海交汇区，战略地位十分重要。根据2017年《河北省2017年国民经济和社会发展统计公报》，“全省生产总值实现35964.0亿元，比上年增长6.7%。其中，第一产业增加值3507.9亿元，增长3.9%；第二产业增加值17416.5亿元，增长3.4%；第三产业增加值15039.6亿元，增长11.3%。第一产业增加值占全省生产总值的比重为9.8%，第二产业增加值比重为48.4%，第三产业增加值比重为41.8%。人均地区生产总值为47985元，比上年增长6.0%。”在2017年全国各省GDP排名第8，但人均GDP排名第17，呈现出省强人不富现象。由于收入较低，许多人才流向收较高的京津地区，加重当地经济发展对人才需求。同时，发展面临重大机遇。京津冀协同发展，是河北省千载难逢的机遇；建设雄安新区，是千年大事、国家大计；北京携手张家口成功获得2022年冬奥会举办权，为张家口市及全省提高基础设施建设水平、优化产业布局、发展旅游和体育产业、扩大对外影响提供了重要机遇；国家为推动新一轮高水平改革开放，落实沿海地区发展规划，加快引进来和走出去步伐，打造国际产能合作新样板提供了重要机遇：国家实施创新驱动发展战略，特别是实施“中国制造2025”“互联网＋”行动计划，为河北推动工业化和信息化深度融合，大力发展战略性新兴产业提供了重要机遇，同时也为河北省职业教育发展指明了方向。

2.河北省高职院校人才培养现状。面对前所未有的历史机遇，高职院校也迎来了新的机遇与挑战，把握机遇、迎接挑战、减少风险是河北高职院校必须解决的问题。截至2017年底，河北省共有独立设置的高职院校59所（公办学校48所，民办院校11所），其中国家示范性高等职业院校4所、国家骨干院校4所、国家优质校13所、省级示范性高等职业院校11所、省优质校11所，在校生49.6万人。河北省高职院校数量不少，但排名靠后。《2017年全国高职院校排行榜》显示，排名前100位的仅有承德石油高专（第33位）、邢台职业技术学院（第72位）、石家庄职业技术学院（第73位）、保定职业技术学院（第81位）、石家庄邮电职业技术学院（第83位）、秦皇岛职业技术学院（第85位）、河北工业职业技术学院（第99位）。虽然在全国排名总体处于中上，但产教融合深度不够，人才供给与需求匹配不够，高职院校的发展对区域经济、区域特色对接不够，职业院校生产学生与社会需要脱节，形成“校企两张皮”，面临的困难和问题依然十分突出。

二、高职院校人才培养与河北省产业转型协调发展的策略

根据经济发展、区域优势、产业分布加强高职院校创新型人才和技术技能人才培养，有针对性地创新教育培养模式和服务供给，深化产教融合，校企协同育人，才能更好发挥职业教育对产业转型升级支撑引领作用，通过人才创新创业加快新旧动能转换，更好地为经济服务。

1.依区域优势，发展特色高职院校。河北省十个地级市经济发展各有特色。廊坊、保定两市与京津毗邻，又有雄安新区作为腹地，借力雄安新区建设与京津优质资源，职业院校强化与高端装备制造、新能源、新材料、航空航天等新兴科技企业合作，为企业提供高素质技术技能人才，为学生提供高质量岗位。秦皇岛、唐山、沧州等城市有优质的沿海资源，秦皇岛、唐山、黄骅三大港口为成套重型装各、海洋工程装备、高端石化、港口物流、高技术船舶、滨海旅游等资源，高职院校联手企业，培养相关职业人才是秦皇岛、唐山、沧州当务之急。张家口、承德是首都北京的北大门，绿色环保发展意义重大。张家口借助2022年奥委会，冰雪运动及服务人员特别急需。张承地区有得天独厚的绿色生态资源，设立绿色生态产业带，发展新能源、大数据、新材料产业和绿色食品、生态农业，是未来重点。高职院校结合张承地区特色，培养相关职业人才，成为必然。石家庄、邢台、邯郸、衡水等是京津、雄安的功能拓展区，职业院校携手新兴产业，在大数据与物联网、信息技术制造、生物医药健康等共同培养技术技能人才，做好产教融合，解决人才需要意义重大。

2.随产业转型，及时调整高职专业。河北省与津京发展落差大，产业结构不合理，处于产业转型期。应结合产业转型实际，进行产教融合、校企合作，为河北区域经济服务。目前河北省产业融合、校企合作中，有部分学校出于各种原因，合作企业一般制造业较多，如传统机械制造、汽车维修、钢铁冶金等，与落后产能相结合，很难吸引学生选报专业，学生毕业后收较低，发展前途不明朗，反过来又导致学校招生困难。全省到2020年计划再退出1000家左右一般制造业，雄安新区规定“严格产业标准，限制承接和布局一般性制造业、中低端服务业，实行正面清单制度，对符合发展方向的传统产业实施现代化提升，推进产业向数字化、智能化、绿色化发展”。而河北高职院校中，一般性制造业2018年开设机械制造专业的高职院校有24所，汽车检测与维修技术30所，分别占独立设置的高职院校总数的40.6%和 50.8%，从专业设置上看，专业老旧，不能与规划发展相结合。为此，及时调整高职专业，与数字化、智能化、绿色化产业相结合，与相关企业合作，适应地区产业转型，获得市场准入，才是职业院校的发展方向。

3.据省情办高职，助力经济发展。高职院校人才培养与产业对接，重点有五个方面：一是高新技术企业联合办学，如高端装备制造、新一代信息技术、新材料、新能源等企业融合，做大增强。二是借助“雄安新区建设”、2022奥委会，与京津加强合作，培养生产性服务业人才，培养金融服务、科技服务、信息服务人才。三是依托文化旅游资源，培养文化旅游前后服务人员，让旅游带动景区及周边地区共同发展。四是加大与节能环保企业合作，共同培养人才，践行“绿水青山就是金山银山”理念。五是瞄准京津市场，与绿色有机农业和功能食品企业融合，培养现代农业人才，将河北省由农业大省变为农业强省，提高职毕业生和农民收入，使农业技术人员乐意留，留得住。六是与中小企业合作，职业院校随政策与产业发展方向设置专业，促进河北省经济发展。

综上所述，产业的发展是职业教育发展的基础，高素质技术技能人才的培养为产业发展提供支撑，二者相辅相成。高职院校应适应产业转型协调发展要求，深化产教融合，培养技术技能人才，办好人民满意的职业教育。