探析土地确权对农村经济的影响

毛利鸣

我国农村的土地归属不确定的问题已经对我国的社会和经济造成了严重影响。对于土地进行确权有利于巩固我国的农村经济制度，对于农村市场经济的发展也有着推动的作用，既保护了农民的合法权益不受侵害，又对产权问题进行了明确，让土地能够更加顺畅的进行转让。下面从我国土地确权的情况和农村经济的特点进行分析，说明土地确权对于农村经济的影响。

一、我国农村经济的特点以及土地确权现状

1.农村经济特点

随着社会经济的高速发展，城市经济的结构多样化，农村经济更多的依赖土地的特征也越来越明显。从我国的产业结构来看，我国农村现在还依靠第一产业——农业为主，因此对于土地有较强的依赖性。国家也积极鼓励农民对于集体经济进行发展，然而集体经济和土地之间也存在着多种联系，并且土地依然是农村生活和生产资料的主要来源。由于农村的经济具有多样性，而产生这种显现的原因是地理环境和气候条件的不同，每个地方都有自己的特色，产业的发展也体现出多样性。

2.农村土地确权的现状

长期以来我国对于土地确权有关的法律制度都不是特别健全，并且人们对产权的意识也比较薄弱，在一切以发展经济的政绩为导向作为基础之上，对于土地的确权工作不能快速带来经济上的效益。这些原因也直接导致我国的土地确权工作停滞不前，致使我国农村的土地出现闲置，而且对于土地的利用互相错位，对于土地的各种权利错综复杂。这些现象的出现，不仅损害了土地权益拥有者的切身利益，而且严重制约了集体经济的健康发展。

3.我国土地确权和农村的经济发展相对落后

伴随我国的农村集体经济不断发展，存在的问题也日渐清晰。一方面，社会上的资源是有限的，对于新时代的经济发展，要求更多的是人才和技术以及资金上的投入，集体经济主要依靠农村的剩余劳动力，没有专业的生产技能，要想实现经济效益，就要对原料加大投资，发展模式相对落后。另一方面，对于农村现有土地资源不能够充分利用，因为大部分农村劳动力选择进城务工，将自己的土地闲置或者转租给别人，还有很多人随家庭搬迁到城市中居住，这些问题也对土地确权工作产生了巨大的影响。大量的土地产生闲置的现象，是对农村土地资源的巨大浪费。此外，农村的经济在社会发展中大多处于最底层的原料供应者，所以相对于城市的发展，农村的经济发展相对较慢，这样加重了城市和农村的贫富两极分化，这样更加加剧了农村优秀劳动力涌向城市，使分化更加严重。

二、 土地确权对于农村经济的影响

1.利于产权的明确

土地既决定着社会经济发展，又是农村经济重要的生产资料。所以，只有将土地明确产权，才能建立市场使土地进行流转。拿城市中的房产市场来说，国家出台很多政策刺激用地流转，根据农村投资特色村镇和旅游村，现在生态旅游也很受大众欢迎，但是多数开发商考虑到农村土地产权不清晰，害怕在开发途中出现不可预料的金钱支出。由此可以看出，对于土地进行确权，可以明确土地的产权，利于农村土地进行流转，从而促进农村经济的发展。

2.利于解决农民之间的矛盾

在我国土地确权没有实行的时候，农民私自开荒种田，将各种闲置的土地归于自己使用，有时候农民为了同一块土地而产生矛盾，因此可见，土地不确权农民的固有矛盾就不能解决。对土地进行确权，能够合理解决农民的土地纠纷问题，使农民使用集体土地的意识不断增强，这样有利于农村的经济向现代化迈出重要的一步。确权后的土地与农民的切身利益息息相关，这样能够提高农民的主动意识，刺激农民更好的对耕地进行耕种，提高农民的经济收入，促进农村经济更好的发展。

3.有利于增加农民收入

实行土地确权能够提高农民的收入，使农民在奔向小康的道路上更进一步。在我国社会的发展过程当中，土地政策也进行了多次的改革，由于社会的快速发展，原有的土地政策已经无法满足农村经济的实际发展需要，如果土地不进行确权，还实行原有土地政策，那么农村经济也会一直不能得到发展，长期下去，对于我国社会经济的发展也非常不利。因此，要对土地进行确权，让土地政策能够适应时代的发展。对土地进行确权符合农民不断致富的意识，与实际的社会发展相适应，还能保护农民的合法权益，向农民明确如何利用法律的武器保护自己的合法权益。土地确权制度可以提升农民的思想意识，让农民能够大胆放手去对土地进行使用和经营，有利于农民对土地合理的使用，增加农民的经济收入，无论是对农民自身还是整个社会的经济发展，土地确权都是必须要实施的。

4.有利于提高农业经济

我国是一个农业大国，农业是我国的第一产业，而且也是我国农村经济的重要构成部分。在实行土地确权制度之前，我国大部分农村的生产都是以家庭为单位的生产方式，出现这种情况的原因是我国的土地制度是以家庭承包为主，土地的分布也相对分散，这种情况不利于我国的农业生产具备规模化的条件。在实行土地确权制度之后，农民可以自由的将土地进行流转，可以自己耕种，也可以转租给别人耕种。对于土地进行确权，可以将土地的所有权和土地的经营权明确、有效的分离开来，这样在农业生产中更利于农业进行集中化生产，利用先进的农业技术和机械化手段，促进农业生产更加现代化，大规模的农田还能形成规模化的农场，大规模的生产利于农业向更加专业化的时代发展，农业生产效率的提高，能够促进农业经济的提高，促進社会的进步。

5.利于农村经济进行融资

在我国农村经济的发展中，土地没有进行实际确权，对于农业经济的限制较大，因为农村经济的基础相对于城市来说比较薄弱，对于农村的土地进行融资基本上是难以实现的。因为土地是农村经济最重要的生产部分，土地不确权，对于投资的人来说，投资风险太大，在投资过程中可能会带来一些不可预料的损失，因此不利于对农村经济进行融资，这样就对农村经济的发展带来了阻碍的作用。对于农村土地进行确权工作以后，农民可以使用土地权证进行抵押，向投资者获取资金上的支持，这样就能很好的解决对于农村经济进行融资的问题，促进农村经济的多样化发展，提升农村经济整体水平和进步速度，利于我国的社会发展。

三、结语

综上所述，加快对于我国农村土地确权问题的工作，可以促进产权的明确和土地的不断流转。解决农民之间的矛盾，增加农民收入，提高农业经济发展，促进农业机械化，促进农村经济乃至社会经济的发展。