压实党建责任 健全责任体系
——省档案局党组落实基层党建责任体系工作综述

■ 肖祖厚 王天浩

省档案局党组书记、局（馆）长黄凤平带队考核基层党支部2017年度落实党建责任制

2017年，省档案局党组把贯彻落实省委《关于健全完善基层党建工作责任落实体系的意见》作为组织领导机关党建工作的主线，把“机关党的建设”作为落实管党治党、全面从严治党的“首要政治职责”，进一步健全了局党组负总责、机关党委充分履行职能、各党支部为责任主体的党建工作运行机制，年初制发《党建目标责任制考核评分指标方案》，年度开展2次督查和随机抽查，年末实行由党组成员带队检查考核，压实了党支部“一岗双责”责任，进一步形成了党组书记带头抓、分管领导具体抓、党支部书记落实抓的新格局，推动了基层党建责任落实体系在档案部门的落地落实。

党组强力领导，党建工作责任深入落实

局党组认真贯彻执行《省委关于加强和改进机关党的建设的意见》，细化完善省档案局（馆）的贯彻落实实施意见，把机关党建工作列入党组工作重要议事日程，在新修订的《中共云南省档案局党组工作规则（试行）》中予以明确。2017年，局党组专题研究机关党建工作4次，党组听取、研究机关党建工作的次数高于往年，涉及以下议题：年初党建工作任务部署、“两学一做”学习教育常态化制度化、基层党建提升年动员部署、年中党建自检督查、年末党建责任“3个清单”随机抽查、机关党建“灯下黑”整治、“党建”“业务”两张皮整治、落实党建责任制、机关党支部组织建设、加强机关党委工作力量、全面从严治党、党支部书记抓党建述职评议、党建“三个清单”拟制、党的十九大精神学习宣传、党建责任制考核等21个研究议题和内容。进一步压实了局党组班子、党支部书记党建工作责任，高位推动了机关党建工作责任制在局（馆）的深入落实。

省档案局机关党委书记接受省直机关工委述职评议考核

班子成员带头，分管领域党建责任有效落实

省档案局党组班子成员自觉对照省委基层党建“三个清单”要求，认领工作任务，对分管工作领域的基层党建做到经常提醒、经常督查，并自觉参加所在党支部组织生活，严格落实领导干部“双重组织生活”制度要求。2017年，每一位党组成员均对分管处室党支部基础党务工作进行检查，在《党支部会议记录本》上做了检查和批注，参加所在党支部的“双重组织生活”平均每月达2次。

工作保障充足，机关党委有效履职

省档案局机关党建工作保障充足，机关党委全程参与干部人事任免、大额资金使用等重大工作。分管干部人事工作的党组成员、副局（馆）长担任机关党委书记，各处室主要负责人担任党支部书记，党建工作责任制实现了“一岗双责”，与业务工作同布置、同检查、同落实。省档案局机关党委于2017年4月印发了2017年度党建工作要点，明确了全年机关党建工作的总体要求、任务目标和具体措施。省档案局（馆）对机关党建活动经费、场所等方面全力保障支持，全年局机关党委开展各项工作、活动的经费保障充足，较去年增加80%。此外，深入贯彻落实《党的基层组织工作条例》的相关规定，机关党委专职副书记、机关纪委书记全程列席党员领导干部民主生活会、局党组研究讨论重大项目安排和大额度资金使用、机关内部建设和涉及机关干部职工切身利益问题等有关重要会议，就机关干部推荐、任免、调动和奖惩提出建议，对全局各项工程建设项目进行监督，认真履行机关党委、纪委职责。

加大考核问责力度，确保党建责任落到实处

2017年初，局机关党委书记与各党支部书记签订年度党建工作目标管理责任书，逐级建立了基层党组织党建工作目标责任，并根据新形势、新任务不断完善党建工作责任制考核评分标准。坚持“书记抓、抓书记”；根据省委组织部、省直机关工委的部署，制定了基层党组织负责人述职评议考核办法，实行述职评议考核全覆盖，不断提高抓好机关党建工作的能力和水平。2017年8月，中共云南省档案局机关委员会印发《关于迅速学习领会省委办公厅〈关于健全完善基层党建工作责任落实体系的意见〉的通知》，明确了“党组织书记抓基层党建综合评价结果要写入个人年度考核评价”，并在基层党支部开展学习、贯彻，确保了机关党建责任制落到了实处。11月27日至28日，由局党组领导班子成员带队，分3个考核组对12个党支部落实年度党建目标责任制情况开展考核，检查考核组查阅支部痕迹台账、检查《党支部会记录本》和《党支部基础党务工作台账》，对排名后3位党支部进行工作提醒。

通过抓基层党建责任落实体系，省档案局（馆）各级党组织对标责任体系要求，强化了局党组对党建工作的统一领导，夯实了机关党委对党建工作的职能作用，明确了机关党委党务干部工作岗位职责要求，压实了各基层党支部落实责任的压力。通过层层落实责任，立体贯彻责任体系，保障了局（馆）整体党建工作的提升，服务了云南档案事业“争创一流、跨越发展”战略。