教育系统“海归”的后期服务与管理

韩育志+郑云

摘 要：文章从学校引进的海外高层次人才的基本情况出发，旨在优化回国人员后期服务与管理方案，结合学校现状提出相应可行有效措施，解决高校海归人员回国发展所遇到的具体问题，提高回国工作人员对学校各项工作的认可度，同时强化学校工会在这项工作中的重要作用。

关键词：教育系统；“海归”；管理

在教育国际化、人才市场化的今天，我国高等教育正面临着一场深刻的变革，各高校之间综合实力的竞争日趋激烈，引进高层次人才是建设人才强校的一项根本措施。其中引进海外高层次人才已与学校发展战略规划、学科和师资队伍建设规划密切结合。引进海外高层次人才，对提升高校的整体实力和可持续发展能力起着至关重要的作用。随着近几年各高校引进的海外归国人员数量的持续增加，如何根据高校的实际做好对引进的海外人才的后续管理与服务工作，对加快高校战略目标的实现有着重要的作用。

一、目前我校引进海外高层次人才的基本情况

2012年以来，学校共成功引进海外回国高层次人才总数120人，来自世界的36个国家，其中中国籍112人，外籍人员8人。其中具有博士学历学位的90人，占比75%，具有硕士学历学位30人，占比25%。所学学科分布情况为自然学科69人，占比57.5%，包括理学15人，工学23人，农学22，医学9人，人文学科51人，占比42.5%。年龄分为情况为35周岁及以下61人，占50.3%，36—45周岁35人，占29.7%，45周岁以上24人，占20%，其中现具有高级职称的人员有32人，占26.7%，中级及以下有88人，占73.3%。其中中共党员45名，占比37.5%，其他党派人士13，占比10.8%，无党派人士62名，占比51.7%。

学校对这120名海外回国高层次人才投入各类经费共4200多万，其中购房补贴2500多万，安家费700多万，科研经费1000多万。

二、高校海归人员回国发展中存在的问题

对于多数留学生而言，做“海归”才是现实的选择。不过，“海归”的过程也是时隔数年本土社会再融入的过程。部分单位更乐意接收熟悉国情的国内毕业生，对于高校来说有些岗位对于“海归”的专业能力和学术能力看的较为重要一些，可能很少关注“海归”回国后的不适应、不对口等因素，可能就无法充分利用归国留学生的特长。就目前而言，站在“海归”的角度考虑回国给他们带来的顾虑主要可能有下面这些因素：

总的来考虑回国可能给他们带来的不便，诸如空气、食物、社会制度、硬件软件和西方的差距、人际关系复杂、子女教育，等等。

考虑到科研条件和西方先进的院校多少存在的差距，“海归”进高校的话，首先肯定考虑到很好的学校，他们认为在哪里可以掌握更加丰富的资源。例如学术气氛，开高水平学术会议的机会在自己职业发展初期可能會少很多。在科研科研人事架构和西方（尤其是美国）具有很大不同。国内基本是大课题组制度，西方国家基本是单兵作战，独立研发，更加自由。这一点可能各有利弊，只是科研环境的不同，关键还是需要共同适应。

“海归”在与国内高校进行商谈的时候更为关心的一点就是职称，这个是非常重要的。讲师到副教授再到正教授，这个升迁之路在国内等级森严的，所以“海归”可能更加希望从起点，就能争取高一些。从实际的角度讲，多数高校对“海归”一般给到的最高职称也就到副教授，极个别的大牛级人物，比如已发表国际级别的好文章，或者是所在领域世界知名的人物等，可能给到正教授。沿海发达城市的一流大学可能副教授都不行，多数是给中级职称附加相应的晋升副教授的优惠条件。对于多数高校来说副教授是一个槛。拿到副教授才可以申请面上项目了，才可以有其他的很多资源。

同样备受“海归”关注的另一件事就是博导的申报，申报的年限与业绩成果等各方面的限制要求，这个决定了是否能够带博士生。他们都是从博士生过来的，特别明白博士生对于科研的重要性。在有些学校，博导这个职位是非常稀缺的资源，竞争非常激烈，甚至宁可给你高职称，也不给博导。

科研启动经费和实验室条件也是吸引“海归”的重要一点，这对于自然科学领域的科研人员来说尤其重要。“海归”希望高校给他们更多的特殊扶持，更多的经费与科研条件，减少因在国内与在国外的科研条件不同照成的不适应。

当然还有其他很多方面，比如办公室环境，每年能招几个学生，住宿地方怎么解决，能不能落户，子女配偶工作和户口什么的能不能解决，各项保险事宜，生活环境、校园环境，有没有更多的人文关怀等等许多方面。可能这些对于国内的许多学校来说不是太大的事儿，毕竟比起职称博导经费什么的，这些都是小事。

三、为海归人员做好后续服务工作的策略分析

增加留学回国人员信息交流和扩大人际关系的活动，将活动内容与当前的科研工作有效结合，优化科研条件，建立健全多样性的科研科研人事架构，给“海归”足够的科研空间和自主选择性，使其既可以选择进入大课题组，又可以自己独立研发，形式要足够灵活。

在职称评定和博导申请方面给与“海归”更大的便捷空间，对于确实优秀的人才大胆破除国内长久以来的职称局限，以非常规的胆识和手段用好人才。统筹规划，创造发展平台为高校海外回国人员创造施展才华的空间。加大引进人才的后续培训工作，继续提高人才质量，重视人才使用加强对海外回国人员代表性人物的工作。加强工会与校内各职能部门的协作，建立回国人员联谊会、年会、座谈会制度。建立健全决策咨询制度，学院部门要做到同海外人才经常沟通，及时了解人才在国内的工作、生活现状。

参考文献：

[1]全国第19次统战工作会议精神学习问答.北京：华文出版社，2001.91.

[2]全国第20次统战工作精神学习问答.

[3]卢生芹1徐东力2.加强党外人才队伍建设与实施人才强国战略研究.endprint