如何激发“乡村内生增长动力”

在农业的升级中，从石化农业向生态农业转变是一种根本模式的转变，将带来最大的生产力提升。

▲农家客栈的采茶人

中国改革开放取得了举世瞩目的成绩，特别是在城镇化、工业化和现代化等方面。我国诸多的繁荣都市、完整的工商业体系，在科技等多个领域也站在了世界前列。可是在乡村，经济、文化和教育等方面仍旧比较落后。

我国农业生产面临着三方面的压力：一是现代石油化学农业（以下简称石化农业）模式不具备可持续发展能力，其环境和食品安全方面负效应逐步体现；二是随着农业进口贸易的放开，很多的农产品在成本、品质等方面处于劣势；三是随着消费升级，人们的饮食需求从吃得饱升级到吃得好，但高品质的农产品供应不足。

农业及乡村发展的机遇与动力

新农业、新乡村建设有三个层面的机遇：第一层是基础的农业生产；第二层是利用农业多重功能属性进行一、二、三产业的综合开发；第三层是新乡村的小镇建设。我国目前新农业、田园综合体和特色小镇热潮也正是这三个层面机遇的体现。尽管方向是对的，但是还存在一些问题。

在农业生产方面，一方面处于转型中的农业很多技术不完备，另一方面很多是跨界新农人，导致很多新农业项目难以盈利。一些三产融合的综合农园、农庄、田园综合体项目，尽管条件基本具备，但未能有机融合，导致经营困难。还有很多特色小镇，尽管设计上配套产业齐全，但是不靠投资难以真正引入产业，依然在走城镇化的土地财政和投资驱动的方式上，未能形成可持续的税收财政。……