优化企业内部控制环境的思考

摘要：内部控制历来是包括企业在内的所有组织和机构正常运转的制度基础，企业的一切管理工作应当从建立和健全内部控制开始。而内部控制环境又是内部控制发挥作用的基础，没有一个有效的控制环境，其他控制要素不管质量如何，都不可能形成有效的内部控制结果。控制环境不但直接影响内部控制的建立，还直接决定到内部控制实施的效果，影响到内部控制目标的实现。所以，要加强和完善内部控制，首先应该优化内部控制环境。

关键字：内部控制环境；问题；措施

一、我国企业内部控制环境存在的主要问题

内部控制是一个发展的动态的概念，在不同的演进阶段有着不同的内涵，呈现出不断发展与完善的态势。但是，企业内部控制环境仍然存在一定的问题，要正确的认识这些问题。

（一）管理者素质不高，内控意识淡薄。

管理者的业务素质在企业经营管理中起重要的作用，業务素质高低不同，对企业发展所产生的影响也完全不同。同时，管理者的品行及管理理念也相当重要，因为企业内部控制的有效性无法超越那些创造、管理与监督制度的人的操守及价值观。管理者享有的权利大于承担的责任，激励机制欠缺，导致管理者自我提高的动力和压力比较小，造成了管理层整体素质偏低，降低了内部控制的效率。

（二）公司治理结构不完善。

现阶段我国企业的法人治理结构多为“形备而实不至”，未能达到内部权力制衡的效果。……