一个苏中小镇的农村改革之初

戚正欣

新中国成立后，我国农业走过了曲折的道路，土改以后，很快就在农村开展了农业合作化运动，1958年又将全国74万个高级农业生产合作社合并成2.6万个人民公社，超越了当时农村生产力发展的实际水平，加上高度集中的劳动方式和平均主义的分配制度，严重影响了农民生产积极性，农村经济的发展受到阻碍。

“文革”中，生产力遭到严重破坏，国民经济濒临崩溃的边缘，在农村，“文革”的冲击加上人民公社“一大二公”固有的體制痼疾，农业生产发展举步维艰，广大农民辛辛苦苦一年忙到头，仍然“春季吃粮靠返销，冬季烧柴靠煤票”。“文革”结束好几年，学大寨运动还在全国进行，农村生产力始终没有得到恢复，农民缺吃少烧的状况依然相当普遍。

我们口岸地处长江边，境内的高港码头每天有上海班、南京班、镇江班往返，有申汉班、申渝班经过，外面的消息来得快，三年困难时期后期，安徽有的地方已经偷偷搞起了分田到户，有了多余粮食，开放了农贸市场，口岸有很多人去安徽贩大米和山芋干。“文革”结束不到两年，又从安徽传来包产到户的消息，使口岸不少农村干部心动起来。

1978年12月18日至22日，中共十一届三中全会召开，这年年底，口岸镇党委召开了各村、各单位负责人会议，传达贯彻会议精神，部署开展真理标准的讨论，镇上的会议结束后，各村、各单位回去继续组织讨论。到了各村，讨论时就要联系农村实际，不少村在讨论中联系到如何才能解决农民温饱问题，讨论了3天，谁也没有拿出好主意。……