反腐败的“五零战略”

[摘要]腐败的产生可以从动机和机会两个角度来分析。防治腐败有两个维度：一是克服腐败动机；二是减少腐败机会。试图彻底克服腐败的动机是不现实的，只有最大化地减少腐败的机会，才能防治腐败现象的滋生和蔓延。要从治理战略上构建一套科学有效的框架，以“零容忍”为方向和标准，研究实现这一目标的相关战略手段。“五零战略”包括动机、机会、监督、扩散与目标五个方面的零收益激励、零机会控制、零距离监督、零扩散效应和零容忍目标。

[关键词]反腐败；动机；机会；五零战略

中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：1008410X（2018）01004508

十八大以来，我们党在堪称廉政风暴式的反腐败斗争上取得了舉世瞩目的成就，很大程度上转变了政府官员腐败甚至社会腐败积重难返的趋势。当然，由于腐败问题是社会发展过程中长期衍生积淀下来的，有着深刻的文化顽固性，不可能在较短时间内单靠一场廉政风暴式的运动治理来根除。我们要利用目前良好的时机，逐步建立科学的防治腐败的治理体系，把腐败现象控制在最低程度和最小范围。本文探讨的是如何从治理战略上构建一套科学有效的框架，以“零容忍”为方向和标准，研究实现这一目标的相关战略手段。这一新的战略框架可以概括为“五零战略”，即包括动机、机会、监督、扩散与目标五个方面的零收益激励、零机会控制、零距离监督、零扩散效应和零容忍目标。

一、腐败原因与治理的两维分析：动机与机会