重庆江津：五项机制助力民营经济健康发展

蒋毅

为深学笃用党的十九大精神，领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，支持民营企业、个体工商户及工商联会员做大做强，依据最高检、全国工商联等文件要求，重庆市江津区检察院和区工商联（总商会）共同签订服务非公经济发展五项机制。

联系调研机制。该院建立院领导和业务科室负责人（员额检察官）联系非公企业制度。每位院领导及科室要联系30家以上企业，积极为企业提供法律咨询和防范法律风险服务，与工商联共同加强对民营企业的法律服务和政策引导，收集企业对服务工作的意见建议，提高服务针对性和实效性。对反映损害民营企业合法权益的控告、申诉，实行专人负责，及时办理。

听取意见机制。检察机关坚持平等保护、依法保护、全面保护原则，维护非公有制经济的合法权益，严厉打击侵害非公有制经济的各类犯罪行为，支持、帮助、服务工商联开展维权工作。在办理涉民营企业重大疑难复杂案件时，认真听取行业主管部门和工商联意见，注重从保护、促进民营企业健康发展的角度合理采取处理措施，对办理的案件拟进行公开审查、公开答复的，主动邀请工商联人士、民营企业代表参加。

影响评估机制。正确执行宽严相济刑事政策，处理好查办个人犯罪与维护非公企业生产经营的关系。坚持打击与保护相结合，严格区分和正确处理经济纠纷和经济犯罪的界限。在审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等各环节应当对可能对企业产生的经济影响进行评估，制定合理的防范预案，及时进行有效处置，把辦案可能对企业正常经营活动产生的负面影响降至最低。……