乡村老年体育的发展困境

张凌双

一、体育参与度低

农村居住模式是以村为单元，村与村之间的距离较远，形成了农村老年人居住分散，集体交往活动很少的格局。虽然居住分散，但总体数量巨大。农村老年人除在农忙季节较忙外，其余季节十分空闲，有足够的余暇时间，这是发展农村老年体育的有利条件。但总体来说，农村老年人的体育参与明显不足。村政府往往希望通过建设体育健身路径来提高农村老年人的体育参与度。但从调查的情况来看，不少农村体育健身路径的健身器材都长期不用，上面锈迹斑斑，总体利用率不足21%。体育健身路径的萧条正映射了整个农村体育参与的缺乏，提高农村老年人的体育参与成为了摆在所有体育人文研究者面前的一道不小的难题。现状如此并不代表不能改变，提高农村老年人的体育参与务必找到制约其提高的深层次原因。

二、体育公共服务落后

社会组织在城市体育管理中正发挥着越来越重要的作用。而目前农村社会经济发展相对落后的具体情况决定了农村体育管理只能由政府来全权进行。近年来国家实施“農民体育健身工程”所采用的“国家财政拨款+地方政府配套”的模式来看，农村的体育公共服务的主要资金来源依然是政府，而且在短期内不会发生大的变化。这种模式虽然可以在短期内使农村体育公共投入保持在一定水平，但却缺乏活力。

农村体育公共服务的主体大都为乡镇政府，受市县政府和体育局的管辖。……