南疆发展休闲渔业的优势和建议

文/杨福平 周荣 宿墨

休闲渔业是产业扶贫的重要推手，对于南疆的经济发展具有重要的意义。南疆发展休闲渔业，有自然资源上的禀赋、有农业产业上的优势、有国家政策上的倾斜、有旅游资源上的优势。在南疆休闲渔业发展上面，作者强调应该突出南疆休闲渔业的地域特色、树立品牌意识、注重生态保护等发展策略。

发展休闲渔业是当前我国渔业进行供给侧改革的一大亮点，是帮助农民就业增收、产业扶贫的重要途径。农业部副部长于康震就明确指出：“休闲渔业作为产业扶贫的新型业态，对于助推2020年如期实现国家扶贫战略目标具有非常重要的意义。”

发展休闲渔业，实现产业扶贫，建设美丽新疆一直是全体水产人的美好心愿和孜孜以求的奋斗目标。为实现这个目标，几年来，在各级领导的大力支持下，笔者带领所在单位参与新疆扶贫开发的同志走遍了南疆喀什地区巴楚县三镇九乡的几十个塘口现场进行调查研究，在掌握第一手资料的基础上，帮助巴楚县政府制定了《新疆巴楚县红海休闲渔业示范点建设项目可行性研究报告》《巴楚县渔业发展规划2016-2025》，并顺利完成上海援建的工厂化循环水亲鱼车间的设计建设任务，还先后开展了十余次水产养殖技术培训，与巴楚县政府签订了长期科技合作协议。

一、休闲渔业扶贫的强大推手

渔业是新疆的弱势产业，南疆地区更是全国发展现代渔业最薄弱的地区之一。南疆现代渔业基础基本为零，大工业发展落后，所以环境污染相对较轻。因此南疆才保留着少见的蓝天，少有的碧水，零起点的自然生态条件意味着发展的契机和潜力，休闲渔业将为南疆现代渔业和扶贫开发添上浓墨重彩的第一笔。

南疆的渔业生产现状很大程度上还是靠天吃饭，以巴楚草鱼为例，人放天养，需要三年才能上市。养殖品种单一，养殖技术单调，生产模式落后。发展休闲渔业可以引进现代渔业生产新技术、新方式、新理念，引进现代渔业强调的渔业发展的多功能性和发展目标的多元化，给南疆现代渔业的发展创造一个新起点，达到一个新高度。

中央一贯强调新疆的一切发展包括扶贫开发都必须服从和服务于社会稳定和长治久安这个大局。休闲渔业强调的就是实现经济、社会和生态效益的共赢。一方面可以提高社会经济效益，另一方面又可以帮助边疆群众脱贫致富，从根本上解决社会不稳定因素。

二、南疆发展休闲渔业的优势条件

南疆土地广阔，但90%以上是沙漠和戈壁，森林覆盖率不到3.5%，在这片看似贫瘠但却十分富饶的土地上，具有发展休闲渔业走渔业现代化道路的无限机遇和优质基础条件。

（一）南疆独特的资源 赋

以巴楚县为例，叶而羌河纵贯巴楚县340km，全县有三个平原水库，蓄水量达1.27亿m3，有十万亩养殖水面，地下储水量约2亿m3。相对整个南疆水资源匮乏的情况，局部地区水资源丰盈且水质良好。另外，南疆尚有9.46亿亩可利用土地可供农牧渔开发使用。独特的自然环境，如此丰富的先天资源，为休闲渔业的发展提供了有利条件，只要有效开发利用闲置土地，有效保护利用淡水资源，扩大水资源受益和覆盖面积来发展休闲渔业，一定会形成新的产业扶贫经济增长点。

（二）南疆具有产业优势

农业和农副产品加工业历来是南疆的优势产业，未来相当一段时间仍将是南疆的主导产业。休闲渔业就是抓住南疆产业发展的真正优势，打好绿色生态有机牌，促进一二三产业融合发展，走出一条符合南疆经济发展特点的科学道路。

休闲渔业还弥补了南疆农业产业优势中的短板。南疆农业发展历来以棉花、大枣等产业为主，水产养殖业在整个农业生产中的比例微乎其微，水产品消费在人民群众消费比例中更是少之又少。发展休闲渔业不仅可以逐步提高渔业在南疆农业产业中的份额，还可以改变农产品结构，推动农业产业结构进一步优化，让农业优势得到更好发挥。

（三）南疆具有政策优势

2010年以来，中央先后召开新疆工作座谈会和三次援疆工作会议，农业部也下发了《支持新疆农业发展规划》，对进一步推进新疆农业跨越式发展，推进援疆扶贫工作做出了一系列战略部署，推出了一系列特殊的财政、金融、投资、人才等扶持政策。所以，当前发展南疆休闲渔业是借助农业发展、科技扶贫政策的最佳时机，是南疆以休闲渔业为龙头，壮大绿色养殖场产业的最好机遇。

（四）南疆具有旅游资源优势

休闲渔业是集渔业生产、科学研究、科普教育、餐饮服务、旅游观光为一体的三产融合发展的经济模式，它以绿色发展为中心，以水产养殖为载体，以科研和科普教育为内涵，以餐饮服务、旅游观光为主体，创建了三产融合发展的一条龙式的产业链。离开了以上这些条件，休闲渔业就是无源之水，无本之木，失去了发展的基础和条件。

南疆地域地貌独特，自然风光优美，农业物产丰富，旅游资源潜力巨大。素有阿克苏的苹果，喀什的瓜，和田的大枣玉文化之称。这些旅游资源犹如为休闲渔业的发展增添了双翼，南疆的休闲渔业必将呈现起步迅速，快速发展，内容丰富，领域拓展的良好势头。

三、南疆休闲渔业发展建议

近年来，休闲渔业依托现有渔业资源，在充分挖掘渔文化精神内涵的基础上，以其独特的魅力，逐步走进人们的生活当中，并给社会和从业者带来了经济效益。总体来看休闲渔业虽然发展速度较快，但产业规模不够；看似遍地开花，但地区发展极不平衡；虽然打开商品市场大门，但市场成熟度、集中度还处于初级阶段；产品种类貌似五花八门，但实质品种单一，同质化现象严重；缺少优势产品和特色品牌，市场竞争力不强；经济效益还算突出，但综合效益略显不足。

吸取全国休闲渔业发展的经验，南疆休闲渔业发展的总体思路应是考虑地域特色，突出品牌形象，发挥产业优势，利用旅游资源，展现大美新疆。

（一）依托地域丰富的旅游资源

休闲渔业与旅游资源紧密融合开发，借助旅游资源平台，登休闲渔业高峰。南疆地广人稀，休闲渔业服务对象必须面向全国乃至面向世界。因此，南疆休闲渔业必须也只能依附于旅游产业，“好风凭借力，送我上青云”，在发展南疆经济，承担扶贫开发大业面前，南疆的休闲渔业不可能一枝独秀，只能是锦上添花。

（二）体现地域特色

创新是产业发展的根本，没有创新就没有生命力。放眼全国几万甚至几十万休闲渔业企业场所，绝大多数只是单纯的钓鱼场，附加上餐饮、住宿、娱乐的功能，冠以“某某生态园”、“某某渔家乐”等等。虽场所繁多，但个性不强，缺少优势产品和特色品牌，千人一面，千篇一律。当然，休闲渔业离不开以上因素，这些都是发展休闲渔业的基础条件。关键问题是在这些基础之上如何追求特色特点，实现创新发展，做到标新立异。

（三）品牌意识

品牌是特色的延续，是高端产品的集中表现，代表产业的发展水平。南疆休闲渔业必须建立地域的、国家的乃至世界的品牌战略，提升我国休闲渔业的整体竞争力。品牌的力量建立在特色之上，大家熟悉的著名品牌节目“狂野非洲”“垂钓天下”“亚马逊河钓大物”等等，都是如此。南有沙漠中的绿洲，戈壁滩上的清泉，胡杨林畔的湿地，天山雪水汇成的大河。围绕这些题材深入挖掘，可以创造出类似“钓遍南疆”休闲渔业的高端品牌。

（四）坚顾社会、经济和生态效益的协调发展

休闲渔业的发展片面追求经济效益，会使休闲渔业的商业化、娱乐化太强，失去修身养性、休闲育人的功能，甚至助长社会不良风气的蔓延；忽略绿色发展的理念，过分依赖自然资源，破坏生态平衡，肆意污染环境，破坏渔业资源，则违背休闲渔业发展的初衷，都是不可取的。

（五）以渔为本

发展南疆休闲渔业要不忘初心，休闲渔业可以开发南疆可利用的土地和水资源，增加农民的就业岗位，解决农村闲置劳动力，增加农民收入，改善生活物质条件。同时，优化农业产业结构，调整农业发展方向，发展农村经济，维护社会稳定。