双峰寺水库移民安置方案简析

孙娜

摘要：承德双峰寺水库库区淹没人口1300余宅基地户，规划安置移民6100余人。土地补偿采用2014年河北省土地区片标准，搬迁安置为货币补偿方案，突破了现行移民条例，对其进行分析，为以后国内类似水利工程移民安置工作提供借鉴。

Abstract： In Shuangfengsi reservoir area， there are more than 1，300 homesteads have been inundated and in the plan 6，100 people will be resettled. The land compensation adopts the land standard of Hebei Province in 2014 and the relocation and resettlement adopts the monetary compensation plan， which breaks through the current immigration regulations. This paper analyzes them to provide reference for resettlement work of similar domestic water conservancy projects in the future.

关键词：双峰寺水库；移民条例；土地补偿；货币补偿

Key words： Shuangfengsi reservoir；immigration regulations；land compensation；monetary compensation

中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）08-0070-03

1 项目区概况及探讨内容

1.1 项目区概况

双峰寺水库位于河北省承德市境内滦河一级支流武烈河干流上，距下游承德市区约12km，是一座防洪为主、结合城市供水兼顾生态环境及发电等综合利用的大（2）型水利枢纽工程。承德双峰寺水库库区淹没涉及上窝铺、新房子、下南山、东荒、李营、东坎、西坎、甸子8个行政村。其中西坎和甸子村采取防护措施后，可解决移民搬迁问题。防护后水库淹没影响涉及6个行政村。淹没影响人口1300余宅基地户，规划安置移民6100余人。

水库移民安置工程于2009年完成现场调查，并于2010年通过填表调查完成了移民安置意愿调查，根据当年执行的“中华人民共和国国务院令第471号《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（2006年）”（以下简称“471号令”），2012年完成了移民安置规划初步设计报告，并通过了水利部及国家发改委的审批。

初步设计阶段水库建设移民安置方案为“楼房集中安置为主，货币补偿为辅”，就近安置与异地安置相结合。土地补偿按“471号令”采用前三年平均产值的16倍。根据工作开展实际情况及相关政策调整，施工阶段对水库工程整体进行了调概设计。……