提高精准扶贫工作实效的对策建议
——以长沙市为例

陈 果

(湖南师范大学公共管理学院，湖南 长沙 410081；中共长沙市委党校马列教研部，湖南 长沙 410004)

习近平总书记在党的十九大报告中强调：“五年来，脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下”[1]。诚然，经过五年的不懈努力，人民群众的生活水平得到了较大的改善，人民的获得感和幸福感大大提升，但要让“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”成为现实，必须按照扶贫攻坚的新任务和新要求，创新扶贫攻坚的新方法和新手段，真正做到“脱真贫、真脱贫”，从而打赢这场扶贫攻坚战，决胜全面建成小康社会。

一 精准扶贫工作的重要性和紧迫性

精准扶贫和脱贫是世界性难题，作为世界上最大的发展中国家，我们面临着扶贫脱贫的艰巨任务。习近平同志在十九大报告中强调并向全世界表态，“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”[2]。这既是十九大报告提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”的新任务、新要求，更是中国共产党对全世界作出的庄严承诺，体现的是一个负责任、敢担当的大国执政党的形象。作为一个社会主义国家，消除贫困，最终达到共同富裕是社会主义的本质要求；作为一个马克思主义执政党，精准脱贫，决胜全面建成小康社会是中国共产党的责任和使命。十九大报告指出，从现在到2020年，中国进入全面建成小康社会的决胜期，做好现行标准下农村贫困人口全部脱贫，是我们党作出的庄严承诺，也是对各级党委和政府下的死命令，没有退路而言；……