信息化在电力建设企业应急能力建设评估中的应用

乐雪焕 蔡振

【摘要】论文首先阐述了电力建设企业应急能力建设评估的工作背景，然后介绍了信息化在应急能力评估中的应用情况，最后结合各企业应急能力评估的大数据分析结果，总结当前存在的共性问题，为电力建设企业的应急能力建设工作提供指导依据。

【关键词】应急能力建设;信息化;应急预案;相关方

【中图分类号】x830.7

【文献标志码】A

【文章编号】1673-1069（2018）11-0172-02

1引言

目前，我国施工产业趋向多元化发展，其中重大工程结构复杂、施工周期长、工艺和技术要求高以及立体交叉作业多等特点，决定了其发生事故很可能引起严重的人员伤亡和经济损失，但科学有效地对重大建筑工程应急能力进行评估，发现应急管理过程中的问题，及时改善应急能力薄弱点，可有效地避免重大事故的发生。

对国内外建筑工程应急能力领域現状进行研究分析，在总结重大建筑工程事故案例前提下，分析出重大建筑工程事故发生的危险性特点，根据事故发生的阶段确定重大建筑工程应急能力评估重点内容，在上述基础上构建了重大建筑工程应急能力评估指标体系，并且运用层次分析法确定了各指标的综合权重，为企业应急管理工作和政府安全监管提供有力技术支撑。

中华人民共和国成立以来，我国水电事业得到了长足的发展，但由于水电工程所处地理环境繁复多样、施工技术难度大，突发事件时有发生，所以建设和完善水电工程应急管理体系就显得尤为重要。根据水电工程自身的特点，按照行业要求的评估指标设计原则，提出了水电工程突发事件应急能力评估指标体系，并利用粗糙集方法对该指标体系进行精简，构建了基于证据理论和BP神经网络的水电工程应急能力评估模型框架，为水电工程应急能力建设提供了理论依据和指导。

本文综合考虑电力建设企业组织架构，以国家能源局下发的《电力建设企业应急能力建设评估规范（试行）》为依据，以“一案三制”为核心，结合工程项目实际特点，围绕预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个方面，对电力建设企业应急能力建设情况进行评估，并利用信息化技术对评估结果进行汇总分析，得出应急能力建设中所需要重点关注的问题。

2电力建设企业应急能力建设工作背景

为深入贯彻国家、行业关于应急管理工作的法律法规和标准规范，落实《国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》（国能综安全[2016]542号）的要求，促进电建股份公司及各成员企业应急管理制度化、规范化和标准化建设，提高突发事件应对能力，从各企业实际出发，突出“预防为主，科学应对，常态管理”的应急工作思想，以加强应急基础为重点，以强化应急准备为关键，以提高突发事件处置能力为核心，通过应急能力评估工作，客观、科学、系统地反映电力建设企业应急能力现状和应急工作水平，明确应急能力建设中存在的问题和不足，指导企业合理整合资源，有针对性地开展应急体系建设，不断提高企业应急能力。

3信息化在应急能力建设评估中的应用

为充分利用现代信息技术，适应大数据时代发展需求，促进生产管理效能提升，特开发应急评估系统运用于电力建设企业应急能力建设评估工作中，该系统的架构分为前端、基础数据配置和后台三个部分，包含用户管理、检查表编制、检查表分解/合并、查评内容填报、考评分数查看、应急能力评估报告及大数据分析7个功能模块，是基于解决检查表分解及合成、专家线上填报、规范评估标准及大数据分析等问题，为了实现应急能力评估提质增效的目标而设计和研发的软件。

4电力建设企业应急能力建设中存在的共性问题

根据《电力建设企业应急能力建设评估规范（试行）》（以下简称《规范》）的具体要求，应急能力评估总分1200分，其中静态评估总分1000分，动态评估总分200分。通过汇总各企业应急能力评估结果，静态平均得分922分，动态平均得分179.90分，总得分1101.90，综合得分91.83。评估情况汇总表如下表1。

从扣分情况来看，电力建设企业在静态评估中的预防与应急准备环节发现问题数量和扣分最多，进一步分析此环节的扣分项，如图1所示。

由图1所示，电力建设企业在预防与应急准备环节的扣分项集中在应急预案管理和应急培训与演练这两个部分，而通过进一步数据分析结果可知，问题主要集中在《规范》中“1.4.2应急预案编制”和“1.5.2应急演练”两个方面，可知在后续应急能力建设过程中，电力建设企业应重点关注这两方面内容。

电力建设企业主要分为勘测设计和工程施工两个板块，静态评估中，勘测设计企业在预防与应急准备和监测与预警两个环节做得更好，而工程施工企业在应急处置与救援和事后恢复与重建两个环节更胜一筹，说明设计型企业应提高应对突发事件的实际响应能力，而工程型企业应加大对应急管理体系的建设力度;在动态方面，两类企业在访谈环节情况大致相同，而在考问和考试环节，设计型企业得分较高，但工程型企业明显在应急演练方面做得更好，这个结果也符合企业的实际属性，同时，施工类企业应加强对相关人员应急知识方面的培训，而设计院则应该在应急演练方面投入更多的关注。

5结语

通过现代信息技术手段对电力建设企业应急能力建设评估的结果进行汇总分析，可以发现这类企业当前应急能力建设过程中存在的主要问题，以及对下一阶段的工作提出合理化建议。

本文研究结果表明，电力建设企业应将主要精力放在应急预案编制和开展应急演练两个方面，通过夯实基础和实操练习相结合的方式进一步完善应急体系;而根据企业性质的不同，设计型研究院应加强对突发事件的应急响应能力，而施工类企业则应加强应急方面的宣贯培训，进一步提高全员的应急意识和应急管理方面的知识储备。