基于农户视角的农业可交易水权转让价格及杠杆作用分析

杨文光，朱美玲，顾雪微(新疆农业大学经济与贸易学院， 乌鲁木齐 830052)

国务院2012年3号文件《关于实行最严格水资源管理制度的意见》 指出要进一步建立和完善初始水权分配制度，积极培育水权交易市场，促进水资源使用权跨流域、跨行业流转，充分利用市场价格配置机制合理分配水资源。水利部2014年发布《水利部关于深化水利改革的指导意见》明确了水利改革的任务重点，指出要加快水行政管理职能转变、推进农业水价的立体改革，健全水权制度、强化水价杠杆作用机制，对农田水利工程建设及农业高效节水激励机制等均做出了具体要求。在农业可交易水权转让形成的高效节水成本与水权转让机会成本的基础上，农业灌溉用水使用权转让价格的调整对农业用水向城市工业用水转移具有重要影响，使用权的转让价格高低决定了水权转让收益对节水投入的补偿能力及农业用水使用权出让机会成本的大小，从而影响农户的节水采用行为及农户灌溉定额内节余水量的市场交易选择行为，进一步影响农业用水使用权跨流域、跨区域、跨行业的流转，透过市场价格机制，充分发挥农业水权转让的价格杠杆作用，实现水资源的优化配置。

1 研究问题现状

在市场价格机制下农业可交易水权转让是提高水资源利用效率、效益的重要手段，是解决当前干旱区与半干旱区管理性缺水的有效路径，能够有效地实现水资源的优化配置，解决农业用水浪费问题。……