新农产品价格体制框架下农民合作社风险识别和评估*

张 梅，肖雅倩，安乐滨

（东北农业大学经济管理学院，哈尔滨150030）

一、引 言

风险即不确定性，通常会对组织造成不利影响。Manfredo等（2003）发现风险不同程度影响农业合作社绩效。在农业供给侧结构性改革背景下，形成新农产品价格体制，农民合作社环境发生变化。《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（2015）指出完善农产品价格形成机制。统筹利用国际、国内市场，注重发挥市场形成价格作用，农产品价格主要由市场决定。《国家发展改革委关于全面深化价格机制改革的意见》（2017）提出，到2020年市场决定价格机制基本完善。围绕确保国家粮食安全、口粮绝对安全，坚持市场化改革取向和保护农民利益并重，稳定政策框架，增强政策灵活性和弹性，分品种施策，分步骤实施，逐步分离政策性收储“保增收”功能，激发市场活力，同步建立完善相应补贴机制和配套政策。2014年我国开启东北三省和内蒙古大豆目标价格改革试点，拉开农产品价格机制改革序幕。2015年国务院下发《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》，指出继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策，改革完善玉米收储制度，继续实施棉花、大豆目标价格改革试点，完善补贴发放办法。2016年取消玉米临储收购，施行“价补分离、统一补贴”政策。2017年东北地区大豆继玉米后开始实行价补分离政策。相较于传统价格体系，新农产品价格体系具有两个鲜明特点，即市场化导向、补贴方式由单纯保收入价格支持转向合理收益为标准的收入支持。……