浙江省粮食生产供给侧改革的思考和建议

秦叶波，林宝义，纪国成

(浙江省种植业管理局，浙江 杭州 310020)

近年来，我国粮食综合生产能力稳步提高，粮食供应保障能力也得到不断增强。2015年，我国粮食生产实现了“十二连增”，创造了中国乃至世界粮食史的奇迹。但同时，受世界经济整体复苏乏力、终端消费持续疲软等因素的影响，国内粮食库存高、粮食进口数量增多、国内外粮食价格倒挂等问题持续存在，我国粮食阶段性结构性供需矛盾凸显。新形势下，我国粮食生产供给侧结构性改革正在进行。

浙江省是全国第2大粮食主销省，粮食自给率仅36%。因此，在粮食安全上，每年都实行粮食安全责任考核，出台一系列强有力的粮食生产扶持政策。近年来，全省粮食播种面积基本稳定在126.7万hm2，总产保持753.93万t左右。但浙江省耕地资源短缺，粮食安全仍面临严峻挑战。为保障粮食战略产业的稳定发展，推进粮食生产供给侧改革，粮食生产将围绕口粮供给，提升粮食产能，实施水旱并举、品种优化，推进稻米品质优质化，小宗品种特色化，优化产品结构和区域布局，稳定自给率，增强调控力，确保安全率。

1 生产现状

浙江省粮食作物主要包括春粮、水稻和夏秋旱粮，春粮主要指大小麦、蚕(豌)豆及春季薯类，水稻主要分为早稻、单季晚稻和连作晚稻，夏秋旱粮主要指夏秋玉米、豆类、薯类及秋杂粮。2016年全省粮食种植面积125.54万hm2，单产6 t·hm-2，总产752.20万t。其中，水稻是浙江省最主要的粮食作物，种植面积81.83万hm2，总产593.75万t，占粮食种植面积和总产的65.2%和78.9%；……